6.2. Склад та джерела доходів державного бюджету
Доходи державного бюджету є фінансовою базою діяльності держави. Їх склад, форми мобілізації залежать від системи і методів господарювання, а також від економічних завдань, які вирішує суспільство в той чи інший період.
Склад доходів державного бюджету визначається Бюджетним кодексом (Додаток А) та законами “Про Державний бюджет” на відповідний бюджетний рік. Починаючи з 2000 року державний бюджет поділено на складові частини: загальний та спеціальний фонд, що забезпечує прозору та реальну систему оцінки всіх джерел доходів і визначених пріоритетів їх витрачання.
Доходи загального фонду (загальні доходи) призначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних видатків і не спрямовуються на конкретну мету. Перелік доходів державного бюджету окреслений в Бюджетному кодексі (Додаток А).
На першому місці серед джерел його формування знаходиться податок на додану вартість (ПДВ).
Р
ізке
зростання надходжень ПДВ стало наслідком
його зарахування в повному обсязі до
доходів державного бюджету. Питома вага
ПДВ у доходах державного бюджету в 1997
році склала 51,6 відсотка, протягом
1998-2002 років вона знижалася досягла 32,5
відсотки у 2002 році. Зростання надходжень
від ПДВ в період з 2003 р. по 2005 рік в
абсолютних величинах відображено на
графіку (рис.6.2).
Рис. 6.2. Динаміка надходжень від ПДВ до державного бюджету, грн.
Д
ругим
за величиною джерелом формування до
державного бюджету є податок на прибуток
(доходи) підприємств. У зв'язку з
законодавчими змінами цього податку в
1997-1998 роках він став зараховуватись до
доходів місцевих бюджетів. Але з 1999 року
знову став розподілятися між державним
і місцевими бюджетами: його частка в
доходах державного бюджету в 2002 році
становила 19,7 відсотка, в 2003 році – 7,8
відсотка. У 2003 році податок на прибуток
підприємств становив 11667740 грн., в 2004 –
12606780 грн., в 2005 – 20326093 грн. (рис. 6.3) [4, 5,
6].
Рис. 6.3. Динаміка надходжень до державного бюджету від податку на прибуток з підприємств, тис. грн.
Третім
за значенням дохідним джерелом державного
бюджету є акцизний збір. У 1998 році його
величина збільшилась і становила 9,4
відсотка [7]. З 2003 р
оку
вона зростає як по товарам виробленим
в Україні, так і по товарам ввезених на
її територію (рис. 6.4)
Рис. 6.4. Динаміка находжень від акцизного збору до державного бюджету, грн.
Прибутковий податок з громадян був важливим дохідним джерелом в 1999 році. У 1997–2002 роках він повністю зараховувався до місцевих бюджетів. В 2004 році він складав 752090,6 грн., а в 2005 році – 759600 грн. [4, 5, 6].
Останніми роками підвищується роль неподаткових джерел формування державного бюджету, зокрема, надходжень коштів від приватизації державного майна, рентної плати за нафту і природний газ, що видобуваються в Україні, відрахувань від плати за транзит природного газу через територію України та інших. В цілому частка неподаткових надходжень державного бюджету в 1998 році становила 13,2%, в 2002 — 27,9%. В табл. 6.2 представлені в динаміці (2003-2005 рр.) надходження до державного бюджету в абсолютних величинах.
Частка державних цільових фондів у загальній сумі надходжень до державного бюджету поступово зменшується. У 1998 році вона становила 20,8%, у 2002 році — 0,5%.
Динаміку показників величини доходної частини державного бюджету в цілому та з розподілом доходів між загальним та спеціальними фондами подано у табл. 6.3.
Таблиця 6.2