4.3. Государственная регистрация субъектов хозяйствования

Государственная регистрация субъектов хозяйствования представляет учет, фиксацию и регистрацию видов, организации и деятельности субъектов экономики государством. Правовой основой государственной регистрации субъектов хозяйствования является статья 58 ХК Украины, Закон Украины от 15.05.2003 г. «О государственной регистрации юридических и физических лиц – предпринимателей» (далее – «О государственной регистрации юридических и физических лиц») [40].

Статья 4 Закона Украины от 15.05.2003 г. «О государственной регистрации юридических и физических лиц» [40] определила понятие государственной регистрации лиц. Государственная регистрация юридических лиц и физических лиц – предпринимателей – это удостоверение факта создания или прекращения юридического лица, удостоверение факта приобретения или лишения статуса предпринимателя физическим лицом, а также совершение других регистрационных действий, предусмотренных настоящим Законом, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр.

Порядок проведения государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей включает, частности:

проверку комплектности документов, представляемых государственному регистратору, и полноты сведений, указанных в регистрационной карточке;

проверку документов, представляемых государственному регистратору, на отсутствие оснований для отказа в проведении государственной регистрации;

внесение сведений о юридическом лице или физическом лице – предпринимателе в Единый государственный реестр;

оформление и выдачу свидетельства о государственной регистрации и выписки из Единого государственного реестра.

Обособленные подразделения юридического лица не подлежат государственной регистрации.

Представительства, филиалы иностранных компаний в Украине подлежат аккредитации на территории Украины в порядке, установленном законом.

Государственная регистрация субъектов хозяйствования проводится государственным регистратором исключительно в исполнительном комитете городского совета города областного значения или в районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации по местонахождению юридического лица или по месту жительства физического лица – предпринимателя [40].

В статье 8 Закона Украины от 15.05.2003 г. «О государственной регистрации юридических и физических лиц» [40] установлены требования к оформлению документов, представляемых государственному регистратору. Документы, которые представляются (направляются заказным письмом) государственному регистратору, должны быть изложены на государственном языке. Регистрационная карточка заполняется машинописью или от руки печатными буквами. Если документы направляются государственному регистратору заказным письмом, подпись заявителя на регистрационной карточке должна быть нотариально удостоверена. Учредительные документы (учредительный акт, устав или учредительный договор, положение) юридического лица должны содержать сведения, предусмотренные законом. В случае, если законом установлены требования по регистрации учредительных документов, такие документы представляются с отметкой об их регистрации в органе, определенном законом.

Учредительные документы юридического лица, а также изменения в них, излагаются письменно, прошиваются, пронумеровываются и подписываются учредителями (участниками), если законом не установлен иной порядок их утверждения. Подписи учредителей (участников) на учредительных документах должны быть нотариально удостоверены. В случаях, предусмотренных законом, учредительные документы должны быть согласованы с соответствующими органами государственной власти. Внесение изменений в учредительные документы юридического лица оформляется отдельным приложением или изложением учредительных документов в новой редакции. На титульной странице приложения к учредительным документам юридического лица делается отметка о том, что указанные документы являются неотъемлемой частью соответствующих учредительных документов.

Документ о подтверждении регистрации иностранного юридического лица в стране его местонахождения должен быть легализован в установленном порядке. Требования относительно написания наименования юридического лица или его обособленного подразделения устанавливаются специально уполномоченным органом по вопросам государственной регистрации.

Статья 23 Закона Украины от 15.05.2003 г. «О государственной регистрации юридических и физических лиц» [40] закрепила резервирование наименования юридического лица. Юридическое лицо должно иметь свое наименование, содержащие информацию о его организационно-правовой форме и название.

Учредитель (учредители) юридического лица имеет право зарезервировать наименование юридического лица сроком на два месяца, а для открытых акционерных обществ – сроком на девять месяцев.

Учредитель (учредители) юридического лица должен указать в заявлении о резервировании наименования юридического лица полное наименование юридического лица, под которым он (они) намерен его зарегистрировать.

Для резервирования наименования юридического лица учредитель (учредители) юридического лица или уполномоченное им (ими) лицо должен представить (направить заказным письмом с описью вложения) государственному регистратору следующие документы:

заявление установленного образца о резервировании наименования юридического лица;

документ, подтверждающий внесение платы за проведение резервирования наименования юридического лица.

Согласно статье 24 Закона Украины от 15.05.2003 г. «О государственной регистрации юридических и физических лиц» [40] для проведения государственной регистрации юридического лица учредитель (учредители) или уполномоченное ими лицо должны лично представить государственному регистратору (направить заказным письмом с описью вложения) следующие документы:

заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации юридического лица;

копию решения учредителей или уполномоченного ими органа о создании юридического лица в случаях, предусмотренных законом;

два экземпляра учредительных документов;

документ, удостоверяющий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации юридического лица.

Срок государственной регистрации юридического лица не должен превышать трех рабочих дней с даты поступления документов для проведения государственной регистрации юридического лица (п. 5, ст. 25) указанного Закона [40]. Срок государственной регистрации физического лица – предпринимателя не должен превышать два рабочих дня с даты поступления документов для проведения государственной регистрации физического лица – предпринимателя (п. 3, ст. 43) указанного Закона [40].

Основаниями для отказа в проведении государственной регистрации юридического лица являются:

несоответствие сведений, указанных в регистрационной карточке на проведение государственной регистрации юридического лица, сведениям, указанным в документах, которые представлены для проведения государственной регистрации юридического лица;

несоответствие учредительных документов требованиям части третьей статьи 8 настоящего Закона;

нарушение порядка создания юридического лица, установленного законом, в частности:

наличие ограничений на занятие соответствующих должностей, установленных законом в отношении лиц, указанных в качестве должностных лиц органа управления юридического лица;

несоответствие сведений об учредителях (участниках) юридического лица сведениям о них, содержащимся в Едином государственном реестре;

наличие ограничений относительно совершения учредителями (участниками) юридического лица или уполномоченным ими лицом юридических действий, установленных абзацем четвертым части второй статьи 35 настоящего Закона;

наличие в Едином государственном реестре наименования, тождественного наименованию юридического лица, имеющего намерение зарегистрироваться;

использование в наименовании юридического лица полного либо сокращенного наименования органа государственной власти или органа местного самоуправления, или производных от этих наименований, или исторического государственного наименования, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Отказ в проведении государственной регистрации юридического лица по другим основаниям не допускается (ст. 27) указанного Закона [40].

Основаниями для отказа в проведении государственной регистрации физического лица – предпринимателя являются:

несоответствие сведений, указанных в регистрационной карточке на проведение государственной регистрации физического лица – предпринимателя, сведениям, указанным в документах, которые представлены для проведения государственной регистрации;

наличие ограничений на занятие предпринимательской деятельностью, установленных законом, в отношении физического лица, имеющего намерение стать предпринимателем;

наличие в Едином государственном реестре записи, что заявитель является предпринимателем (ст. 44) указанного Закона [40].