12.2. Принципы, источники и функции возмещения убытков

Принципы возмещения убытков: законность, то есть исполнение субъектами хозяйствования законодательства и иных нормативных актов; выполнение субъектами хозяйствования условий договоров (контрактов) и других сделок; профессионально организованная работа по взысканию убытков; эффективность работы по возмещению убытков; материальная заинтересованность работников юридических и иных служб за эффективность возмещения убытков; постоянное совершенствование работы по возмещению убытков.

Источниками возмещения убытков являются статьи 224-229 ХК Украины; Инструктивные указания Государственного арбитража СССР от 23 сентября 1974 года № И-1-33 (в редакции от 1 февраля 1990 года) «О разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных нарушением обязательств по договору поставки»; Временная методика определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушениями хозяйственных договоров, одобренная Государственной комиссией СМ СССР по экономической реформе 21 декабря 1990; Методика подсчета размеров возмещения убытков, причиненных государству вследствие правил охраны водных ресурсов на землях водного фонда, повреждения водохозяйственных сооружений и устройств, нарушения правил их эксплуатации, утвержденная приказом Государственного комитета Украины по водному хозяйству 29.12.2001, № 290; Порядок определениями возмещения убытков собственникам земли и землепользователям, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины 19 апреля 1993 года, № 284 (с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ Украины от 14.01.2004 г.

Источниками возмещения убытков являются рекомендации, методики, рекомендации отдельный авторов, субъектов хозяйствования, структур управления. К ним следует отнести методические указания по определению размера и доказыванию убытков при хозяйственных правонарушениях [73]; Методические указания по расчету и доказыванию убытков от нарушений контрагентами договоров по поставкам сырья, материалов и комплектующих изделий предприятиям по выпуску горношахтного оборудования [89]; Методические указания по расчету и доказыванию убытков от недоставки, просрочки поставки, поставки недоброкачественной и некомплектной продукции объединениям, предприятиям и организациям Министерства тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР [90]; Методические указания по расчету и доказыванию убытков, подготовленные А.А. Середюком [91]. Проблемы возмещения убытков исследовали И.Е. Замойский, В.И. Мамутов, Д.Х. Липницкий, В.Я. Юдин.

Функции возмещения убытков обеспечивают: компенсацию расходов, потерь и затрат от нарушений договоров поставки контрагентами; сокращение, предотвращение и недопущение непроизводственных расходов; выполнение планов производства, выпуска продукции и получения прибыли; соблюдение исполнения поставщиками договорных условий; защиту прав и интересов, имущества и собственности субъектов хозяйствования в суде и в иных структурах; нормальную производственную деятельность предприятия.

В Донецком университете экономики и права подготовлен курс лекций «Возмещение убытков». В нем изложены сущность, содержание и функции оптимального средства экономического воздействия на хозяйственных правонарушителей – возмещения убытков. Разработаны методические рекомендации по организации на предприятии хозяйственно-правовой работы по учету, исчислению и доказыванию размера убытков от неисполнения договоров поставки в современных условиях хозяйствования [92]. При подготовке курса учтены практические разработки автора, Института экономико-правовых исследований НАН Украины, изменения и дополнения законодательства, иных нормативных актов по определению размера убытков. Слагаемые этой работы – профессиональные знания, умелая ее организация и эффективность.