4.2. Образование субъектов хозяйствования

Согласно статье 56 ХК Украины субъект хозяйствования может быть образован по решению собственника (собственников) имущества или уполномоченного им (ими) органа, а в случаях, специально предусмотренных законодательством, также по решению других органов, организаций и граждан путем учреждения нового, реорганизации (слияния, присоединения, выделения, деления, преобразования) действующего (действующих) субъекта хозяйствования с соблюдением требований законодательства.

Субъекты хозяйствования могут образовываться путем принудительного деления (выделения) действующего субъекта хозяйствования по распоряжению антимонопольных органов в соответствии с антимонопольно-конкурентным законодательством Украины.

Создание субъектов хозяйствования осуществляется с соблюдением требований антимонопольно-конкурентного законодательства. Образование (слияние, присоединение, деление, преобразование) субъекта хозяйствования может осуществляться с соблюдением статьи 40 ХК Украины [1, 2] и с учетом требований статьи 22 Закона Украины от 11.01.2001 г. «О защите экономической конкуренции» [39].

Статья 40 ХК Украины установила, что с целью предупреждения монопольного положения отдельных субъектов хозяйствования на рынке создание, реорганизация и ликвидация субъектов хозяйствования, приобретение их активов, долей (акций, паев) хозяйственных обществ, а также образование объединений предприятий или преобразование органов власти в указанные объединения в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляются при условии получения согласия на это Антимонопольного комитета Украины. Основания для дачи согласия на концентрацию субъектов хозяйствования определяются законом.

В случае если субьекты хозяйствования злоупотребляют монопольним положением на рынке, Антимонопольный комитет Украины имеет право принять решение о принудительном делении монопольных образований. Срок выполнения такого решения не может быть меньше шести месяцев.

Принудительное деление не применяется при: невозможности организационного или территориального обособления предприятий или структурних подразделений;

наличии тесной технологической связи предприятий, структурных подразделений, если доля внутреннего оборота в общем объеме валовой продукции предприятия (объединения и т. п.) составляет менее тридцати процентов.

Реорганизация монопольного образования, подлежащего принудительному делению, осуществляется по усмотрению субъекта хозяйствования при условии устранения монопольного положення этого образования на рынке.

Антимонопольный комитет Украины и его территориальные отделения в установленном законом порядке рассматривают дела о недобросовестной конкуренции и другие дела о нарушении антимонопольно-конкурентного законодательства, предусмотренные законом. Рещения Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений могут быть обжалованы в суд. Убытки, причиненные незаконными решениями Антимонопольного комитета Украины или его территориальных отделений, возмещаются из Государственного бюджета Украини по иску заинтересованных лиц в порядке, определенном законом.

Статья 22 Закона Украины от 11.01.2001 г. «О защите экономической конкуренции» [39] закрепила, что с целью предотвращения монополизации товарных рынков, злоупотребления монопольным (доминирующим) положением, ограничения конкуренции органы Антимонопольного комитета Украины осуществляют государственный контроль за концентрацией субъектов хозяйствования (далее – концентрация). Концентрацией признается:

слияние субъектов хозяйствования или присоединение одного субъекта хозяйствования к другому;

приобретение непосредственно или через других лиц контроля одним или несколькими субъектами хозяйствования над одним или несколькими субъектами хозяйствования либо частями субъектов хозяйствования, в частности, путем:

непосредственного или опосредствованного приобретения, приобретения в собственность иным способом активов в виде целостного имущественного комплекса или структурного подразделения субъекта хозяйствования, получения в управление, аренду, лизинг, концессию или приобретения другим способом права пользования активами в виде целостного имущественного комплекса или структурного подразделения субъекта хозяйствования, в том числе приобретения активов субъекта хозяйствования, которое ликвидируется;

назначения или избрания на должность руководителя, заместителя руководителя наблюдательного совета, правления, другого надзорного либо исполнительного органа субъекта хозяйствования лица, которое уже занимает одну либо несколько из перечисленных должностей в других субъектах хозяйствования, или создания ситуации, при которой больше половины должностей членов наблюдательного совета, правления, других надзорных либо исполнительных органов двух или более субъектов хозяйствования занимают одни и те же лица;

создания субъекта хозяйствования двумя и более субъектами хозяйствования, который длительный период будет самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность, и при этом указанное создание не приводит к координации конкурентного поведения между субъектами хозяйствования, создавшими этот субъект хозяйствования, или между ними и вновь созданным субъектом хозяйствования;

непосредственное или опосредованное приобретение, приобретение в собственность иным способом или получение в управление долей (акций, паев), что обеспечивает достижение или превышение 25 или 50 процентов голосов в высшем органе управления соответствующего субъекта хозяйствования.

Не считаются концентрацией:

создание субъекта хозяйствования, целью либо в результате создания которого осуществляется координация конкурентного поведения между субъектами хозяйствования, создавшими указанный субъект хозяйствования, или между ними и вновь созданным субъектом хозяйствования. Такие действия рассматриваются как согласованные действия в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 5 настоящего Закона;

приобретение долей (акций, паев) субъекта хозяйствования лицом, основным видом деятельности которого является проведение финансовых операций или операций с ценными бумагами, если это приобретение осуществляется с целью их последующей перепродажи при условии, что указанное лицо не принимает участия в голосовании в высшем органе или других органах управления субъекта хозяйствования. В таком случае последующая перепродажа должна быть осуществлена в течение одного года со дня приобретения долей (акций, паев). По ходатайству указанных лиц с обоснованием о невозможности осуществления последующей перепродажи органы Антимонопольного комитета Украины могут принять решение о продлении этого срока;

действия, которые осуществляются между субъектами хозяйствования, связанными отношениями контроля, в случаях, предусмотренных частью второй настоящей статьи, кроме случаев приобретения такого контроля без получения разрешения Антимонопольного комитета Украины, если необходимость получения такого разрешения предусмотрена законом;

приобретение контроля над субъектом хозяйствования или его частью, в том числе благодаря праву управления и распоряжения его имуществом арбитражным управляющим, служебным или должностным лицом органа государственной власти.