11.3. Понятие и виды оперативно-хозяйственных санкций

Под оперативно-хозяйственными санкциями следует понимать совокупность мер экономико-правового воздействия, закрепленных в договоре, контракте, сделке и применяемых субъектами экономики за хозяйственные правонарушения. Стороны договора самостоятельно определяют виды оперативно-хозяйственных санкций и закрепляют их в договоре, контракте или сделке. Статья 235 ХК Украины установила, что к субъекту, нарушившему хозяйственное обязательство, могут быть применены лишь те оперативно-хозяйственные санкции, которые закреплены в договоре. Они применяются независимо от вины субъекта, нарушившего договор. С такой позицией трудно согласиться. В кодексе не указаны его авторы, к которым можно предъявить претензии. Их ошибка состоит в том, что в праве действует четкий принцип: нет вины субъекта хозяйствования в правонарушении – нет его ответственности. Ответственность наступает лишь за вину субъекта права.

Субъекты хозяйствования самостоятельно указывают в договоре, контракте и иных сделках виды оперативно-хозяйственных санкций. Согласно статье 236 ХК Украины такими санкциями являются:

односторонний отказ от выполнения своего обязательства управомоченной стороной, с освобождением ее от ответственности за это – при нарушении обязательства другой стороной;

отказ от оплаты по обязательству, которое выполнено ненадлежащим образом или досрочно выполнено должником без согласия другой стороны;

отсрочка отгрузки продукции или выполнения работ вследствие просрочки выставления аккредитива плательщиком, прекращения выдачи банковских ссуд и т.п.;

отказ управомоченной стороны обязательства от при­нятия дальнейшего выполнения обязательства, нарушенного другой стороной, или возврат в одностороннем порядке выполненного кредитором по обязательству (списание со счета должника в безакцептном порядке средств, упла­ченных за некачественную продукцию, и т. п.);

установление в одностороннем порядке на будущее дополнительных гарантий надлежащего выполнения обязательств стороной, нарушившей обязательство: изменение порядка оплаты продукции (работ, услуг), перевод плательщика на предварительную оплату продукции (работ, услуг) или на оплату после проверки их качества и т.п.;

отказ от установления на будущее хозяйственных отношений со стороной, нарушающей обязательства.

Перечень оперативно-хозяйственных санкций, установленный в части первой настоящей статьи, не является исчерпывающим. Стороны могут предусмотреть в договоре также другие оперативно-хозяйственные санкции.

Порядок применения оперативно-хозяйственных санкций определяется в договоре самостоятельно субъектами хозяйствования. Это закрепляет статья 237 ХК Украины.

11.4. Понятие и виды административно-хозяйственных санкций

Административно-хозяйственные санкции означают совокупность мер экономико-правового воздействия к субъекту хозяйствования за нарушение законодательства в сфере хозяйствования властно-исполнительными органами. Согласно статье 239 ХК Украины такими санкциями являются:

изъятие прибыли (дохода);

административно-хозяйственный штраф;

взыскание сборов (обязательных платежей);

применение антидемпинговых мер;

прекращение экспортно-импортных операций;

применение индивидуального режима лицензирования;

приостановление действия лицензии (патента) на осуществление субъектом хозяйствования определенных видов хозяйственной деятельности;

аннулирование лицензии (патента) на осуществление субъектом хозяйствования отдельных видов хозяйственной деятельности;

ограничение или приостановление деятельности субъекта хозяйствования;

отмена государственной регистрации и ликвидация субъекта хозяйствования;

другие административно-хозяйственные санкции, установленные ХК Украины и другими законами.

Вызывает возражение название «административно-хозяйственные санкции». Было бы полезно заменить «санкции» на «меры экономического воздействия», применяемые сторонами договора или структурами государства. Меры экономического воздействия в современных условиях отвечают сущности, содержанию и требованиям хозяйствования. Анализ сущности, содержания и видов санкций показал, что они архаичны; ограничивают и нивелируют экономический смысл договорных мер правового воздействия в хозяйственной сфере. Поэтому меры экономического воздействия более отвечают современным требованиям хозяйствования.

Статья 250 ХК Украины установила сроки применения административно-хозяйственных санкций. Эти санкции могут быть применены к субъекту хозяйствования в течение шести месяцев со дня выявления нарушения, но не позднее чем через один год со дня нарушения этим субъектом установленных законодательством правил осуществления хозяйственной деятельности.