3.3. Предпринимательство – вид хозяйственной деятельности

Следует различать предпринимательство в классическом понимании, которое должно иметь место за рубежом, и торговое предпринимательство, действующее в Украине на основании торгового патента [32]. Согласно статье 42 ХК Украины предпринимательство – это самостоятельная инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли [1; 2]. В этой статье закреплен классический вид европейского предпринимательства, основанного на правомерных действиях предпринимателей и их экономической свободе в пределах законодательства.

Статья 44 ХК Украины определила принципы предпринимательской деятельности. Предпринимательство осуществляется на основе:

свободного выбора предпринимателем видов предпринимательской деятельности;

самостоятельного формирования предпринимателем программы деятельности, выбора поставщиков и потребителей производимой продукции, привлечения материально-технических, финансовых и других видов ресурсов, использование которых не ограничено законом, установления цен на продукцию и услуги в соответствии с законом; свободного найма предпринимателем работников; коммерческого расчета и собственного коммерческого риска;

свободного распоряжения прибылью, остающейся у предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других платежей, предусмотренных законом;

самостоятельного осуществления предпринимателем внешнеэкономической деятельности, использования предпринимателем принадлежащей ему доли валютной выручки по своему усмотрению.

Эти общие принципы предпринимательства необходимо дополнить профессиональными условиями такой деятельности:

знания и опыт для осуществления на профессиональном уровне хозяйственной деятельности;

квалифицированная организация хозяйственно-правовой работы по умелому заключению договоров (контрактов) и иных сделок в целях обеспечения нормативного процесса уставной деятельности;

профессиональная защита прав, свобод, интересов, собственности предпринимателей в судах и иных властно-исполнительных, налоговых, контрольно-учетных структурах;

экономически обоснованная и соразмерно установленная хозяйственно-правовая ответственность предпринимателей за результаты их деятельности.

Государство обязано обеспечить гарантии прав предпринимателей и оказать им государственную поддержку. Согласно статье 47 ХК Украины государство:

гарантирует всем предпринимателям независимо от избранных ими организационных форм предпринимательской деятельности, равные права и равные возможности для привлечения и использования материально-технических, финансовых, трудовых, информационных, природных и других ресурсов;

обеспечение предпринимателя материально-техническими и другими ресурсами, которые централизованно распределяются государством, осуществляется с целью выполнения предпринимателем поставок, работ либо услуг для приоритетных государственных нужд;

гарантирует неприкосновенность имущества и обеспечивает защиту имущественных прав предпринимателя. Изъятие государством или органами местного самоуправления у предпринимателя основных и оборотных фондов, другого имущества допускается в соответствии со статьей 41 Конституции Украины на основаниях и в порядке, предусмотренных законом;

убытки, причиненные предпринимателю вследствие нарушения гражданами либо юридическими лицами, органами государственной власти либо органами местного самоуправления его имущественных прав, возмещаются предпринимателю в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами;

предприниматель или гражданин, работающий у предпринимателя по найму, в предусмотренных законом случаях может быть привлечен к выполнению в рабочее время государственных или общественных обязанностей, с возмещением предпринимателю соответствующих убытков органом, который принимает такое решение. Споры о возмещении убытков разрешаются судом.

Государственная поддержка предпринимательства должна быть реальной, своевременной и полезной. Государство обязано стремиться к расширению, укреплению и развитию предпринимательской деятельности. Государство перекладывает большинство своих функций по обеспечению жизнедеятельности граждан и удовлетворению их материальных потребителей на предпринимателей. В развитых странах предприниматели около 70-80 % выполняют эти функции. В чем состоит государственная поддержка предпринимательства?

Статья 48 ХК Украины закрепила, что органы власти на условиях и в порядке, предусмотренных законом предоставляют предпринимателям:

земельные участки, передают государственное имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности;

содействуют предпринимателям в организации материально-технического обеспечения и информационного обслуживания их деятельности, подготовке кадров;

осуществляют первоначальное обустройство неосвоенных территорий объектами производственной и социальной инфраструктуры с продажей или передачей их предпринимателям в определенном законом порядке;

стимулируют модернизацию технологии, инновационную деятельность, освоение предпринимателями новых видов продукции и услуг.

В законодательстве необходимо установить взаимную ответственность государства и предпринимателей. Например, государство обязано нести ответственность за необеспечение гарантий прав предпринимателей, за неоказание государственной поддержки предпринимательству по вине властно-исполнительных структур. Ответственность государства должна быть закреплена в ХК Украины.

Согласно статье 49 ХК Украины предприниматели обязаны не причинять вред окружающей природной среде, не нарушать права и законные интересы граждан и их объединений, других субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, права органов местного самоуправления и государства. За причиненные вред и убытки предприниматели несут имущественную и другую установленную законом ответственность. Предприниматели отвечают за неисполнение условий законов; иных норм права и договоров.

Согласно статье 2 ХК Украины участниками хозяйственных отношений в сфере хозяйствования являются субъекты хозяйствования, потребители, органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией, а также граждане, общественные и другие организации, которые выступают учредителями субъектов хозяйствования. Статья 35 ГК Украины [4; 5] закрепила, что полная гражданская дееспособность может быть предоставлена физическому лицу, достигшему шестнадцати лет и желающему заниматься предпринимательской деятельностью. При наличии письменного согласия на это родителей (усыновителей), попечителя или органа опеки и попечительства такое лицо ожжет быть зарегистрировано в качестве предпринимателя. В этом случае физическое лицо приобретает полную гражданскую дееспособность с момента государственной регистрации его в качестве предпринимателя.

В соответствии со статьей 128 ХК Украины гражданин признается субъектом хозяйствования при осуществлении им предпринимательской деятельности при условии государственной регистрации его в качестве предпринимателя без статуса юридического лица. Гражданин-предприниматель отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание. Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность:

непосредственно как предприниматель или через создаваемое им частное предприятие;

с привлечением или без привлечения наемного труда; самостоятельно или совместно с другими лицами.

Гражданин осуществляет управление учрежденным им частным предприятием непосредственно или через руководителя, нанимаемого по контракту. При осуществлении предпринимательской деятельности совместно с другими гражданами или юридическими лицами гражданин имеет права и обязанности соответственно учредителя или участника хозяйственного общества, члена кооператива и т. п., или права и обязанности, определенные заключенным при его участии договором о совместной деятельности без создания юридического лица.

Гражданин-предприниматель обязан:

в предусмотренных законом случаях и порядке получить лицензию на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности;

уведомлять органы государственной регистрации об изменении его адреса, указанного в регистрационных документах, предмета деятельности, других существенных условий своей предпринимательской деятельности, подлежащих отображению в регистрационных документах;

соблюдать права и законные интересы потребителей, обеспечивать надлежащее качество изготовляемых им товаров (работ, услуг), соблюдать правила обязательной сертификации продукции, установленные законодательством;

не допускать недобросовестной конкуренции, других нарушений антимонопольно-конкурентного законодательства;

вести учет результатов своей предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями законодательства;

своевременно предоставлять налоговым органам декларации о доходах, другие необходимые сведения для начисления налогов и других обязательных платежей; уплачивать налоги и другие обязательные платежи в порядке и в размерах, установленных законом