- •Глава 1. Понятие современного международного права
- •2. Особенности международного права
- •3. Функции международного права
- •4. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •5. Нормообразование в международном праве
- •6. Международное публичное и международное частное право
- •7. Международное право, внешняя политика и дипломатия
- •8. Система международного права
- •Глава 2. История и наука международного права
- •3. Международное право в Средние века (с V в. До Вестфальского мира 1648 г.)
- •4. Международное право с 1648 года до 1815 года
- •7. Современное международное право
- •Глава 3. Источники международного права
- •2. Классификация норм международного права
- •3. Понятие источников международного права
- •4. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •Глава 4. Принципы международного права
- •2. Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •3. Принцип разрешения международных споров мирными средствами
- •4. Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств
- •5. Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом
- •Глава IX Устава («Международное экономическое и социальное сотрудничество») специально посвящена организации и развитию межгосударственного сотрудничества в указанных областях.
- •6. Принцип равноправия и самоопределения народов
- •9. Принцип нерушимости государственных границ
- •10. Принцип территориальной целостности государств
- •11. Принцип уважения прав человека и основных свобод
- •Глава 5. Субъекты международного права
- •1. Понятие субъекта международного права
- •2. Первичные и производные (вторичные) субъекты международного права
- •3. Международная правосубъектность государств. Государственный суверенитет
- •4. Простые (унитарные) и сложные государства и их союзы
- •5. Постоянно нейтральные государства
- •6. Основные (фундаментальные) права и обязанности государств
- •7. Международная правосубъектность наций и народов
- •8. Международная правосубъектность самоуправляемых
- •9. Характер международной правосубъектности Ватикана
- •11. Вопрос о международной правосубъектности индивидов
- •12. Транснациональные корпорации
- •1. Понятие и сущность признания государств
- •6. Признание и членство в оон
- •1. Сущность и понятие правопреемства государств
- •2, Правопреемство государств в отношении международных договоров
- •3. Правопреемство государств в отношении государственной собственности
- •4. Правопреемство государств в отношении государственных архивов
- •5. Правопреемство государств в отношении государственных долгов
- •6. Правопреемство в связи с прекращением существования ссср.
- •7. Правопреемство новых независимых государств
- •Глава 6. Территория в международном праве
- •2. Виды правового режима территории
- •4. Государственные границы
- •5. Международные реки
- •1. «Секторальный принцип» владений в Арктике
- •2. Проблема интернационализации Арктики
- •3. Законодательство приарктических государств в отношении правового режима Арктики
- •4. Правовые проблемы делимитации и режима морских пространств Арктики
- •1. Территориальные претензии в Антарктике
- •2. Основы международно-правового режима Антарктики
- •3. Система Договора об Антарктике
- •Глава 7. Население и международное право
- •3. Гражданство Российской Федерации
- •4. Правовое положение иностранцев
- •5. Правовое положение беженцев, вынужденных переселенцев и перемещенных лиц
- •6. Право убежища
- •7. Правовое положение трудящихся-мигрантов
- •Глава 7. Право международных договоров
- •1. Понятие права международных договоров, его источники и субъекты
- •2. Понятие международного договора
- •3. Классификация международных договоров
- •4. Заключение международных договоров
- •5. Вступление договора в силу. Действие (применение) международных договоров
- •6. Толкование международных договоров
- •7. Недействительность международных договоров
- •8. Прекращение и приостановление международных договоров
- •9. Поправки к договорам и изменение договоров
- •10. Обеспечение выполнения международных договоров
- •Глава 9. Международные конференции
- •2. Подготовка международной конференции
- •4. Итоговые документы конференций
- •5. Правовой статус делегаций на международных конференциях
- •Глава 10. Право международных организаций
- •3. Порядок создания международных организаций и прекращения их существования
- •4. Правовая природа международных организаций
- •5. Компетенция, полномочия и функции международных организаций
- •6. Членство в международных организациях
- •7. Органы международных организаций
- •8. Принятие решений международными организациями
- •9. Нормотворчество международных организаций
- •1. Создание оон
- •2. Цели и принципы оон
- •3. Членство в оон
- •4. Система органов оон
- •5. Устав оон — универсальный международный договор. Проблема повышения эффективности оон
- •6. Система Организации Объединенных Наций
- •7. Специализированные учреждения оон
- •8. Другие организации и органы системы оон
- •2. Межрегиональные организации
- •Глава 11. Международно-правовая ответственность
- •3. Материальная ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом
- •6. Уголовная международная ответственность физических лиц за международные преступления
- •7. Проект статей Комиссии международного права об ответственности государств
- •8. Ответственность международных организаций
- •Глава 12. Мирное разрешение международных споров
- •2. Переговоры и консультации
- •4. Следственная и согласительная процедуры
- •6. Международные суды
- •7. Механизм мирного разрешения споров международными организациями
- •Особенная часть
- •Глава 13. Дипломатическое право
- •4. Начало и прекращение дипломатической миссии
- •5. Дипломатический корпус
- •6. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его персонала
- •7. Правовой режим специальных миссий
- •8. Правовой режим представительств государств и их персонала при международных организациях универсального характера и на созываемых ими конференциях
- •9. Правоспособность, привилегии и иммунитеты международных организаций и их должностных лиц
- •Глава 14. Консульское право
- •2. Понятие консульского права и его источники
- •3. Установление консульских отношений и учреждение консульств
- •4. Консульские функции
- •Глава 15. Право международной безопасности
- •2. Всеобщая безопасность
- •3. Региональная безопасность
- •4. Разоружение
- •6. Меры укрепления доверия и гарантийные меры безопасности
- •Глава 17. Международное гуманитарное право
- •2. Правовое регулирование начала военных действий
- •4. Театр войны
- •5. Международное право о защите жертв войны
- •6. Защита гражданских объектов и культурных ценностей
- •7. Запрещенные методы и средства ведения войны
- •8. Международно-правовое регулирование окончания военных действий и состояния войны
- •9. Нормы международного гуманитарного права и российское законодательство
- •Глава 17. Международная борьба с преступностью
- •2. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера и его основные международно-правовые формы
- •3. Конгрессы оон по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями
- •4. Борьба с рабством, работорговлей и иными формами торговли людьми
- •5. Борьба с международным терроризмом
- •6. Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
- •8. Выдача преступников (экстрадиция)
- •9. Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
- •Глава 18. Международная защита прав человека
- •1. Значение международной защиты прав человека для современных международных отношений
- •2. Международная защита прав человека как отрасль международного права
- •3. Классификация договоров по правам человека и международные стандарты в области прав человека
- •7. Региональное сотрудничество по вопросам прав человека
- •8. Механизмы международного контроля за соблюдением прав человека
- •9. Защита прав человека в законодательстве рф
- •Глава 19. Международное право массовой информации
- •1. Понятие международного права массовой информации
- •2. Международно-правовое регулирование технических аспектов распространения массовой информации
- •3. Международно-правовая регламентация содержания массовой информации
- •4. Отраслевые принципы международного права массовой информации
- •5. Международно-правовой статус журналистов
- •Глава 20. Религия и международное право
- •2. Понятие и источники международно-правового регулирования деятельности религиозных объединений и организаций
- •3. Классификация и правовая природа религиозных организаций, участвующих в международных отношениях
- •4. Православные церкви
- •5. Римско-католическая церковь
- •6. Ислам и международное право
- •Глава 21. Международное морское право
- •1. Понятие и источники международного морского права
- •2. Правовой режим внутренних (морских) вод
- •3. Правовой режим территориального моря
- •4. Прилежащая зона
- •5. Проливы, используемые для международного судоходства
- •6. Архипелажные воды
- •7. Исключительная экономическая зона
- •8. Континентальный шельф
- •9. Открытое море
- •10. Морское дно за пределами континентального шельфа
- •11. Международные каналы
- •Глава 22. Международное воздушное право
- •4. Международные полеты в пределах государственной территории
- •5. Полеты над открытым морем, международными проливами и архипелажными водами
- •6. Правовое регулирование международных воздушных сообщений
- •7. Правовой статус воздушного судна и экипажа
- •8. Борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации
- •9. Оказание помощи воздушным судам и посредством воздушных судов
- •10. Административные формальности при международной аэронавигации
- •11. Международные авиационные организации
- •12. Ответственность в международном воздушном праве
- •Глава 23. Международное космическое право
- •3. Правовой статус космических объектов
- •4. Правовой статус космонавтов
- •5. Права и обязанности государств при осуществлении космической деятельности
- •6. Международно-правовые ограничения военного использования космоса
- •7. Международные космические организации
- •Глава 24. Международно-правовая охрана окружающей среды
- •3. Международные договоры по охране окружающей среды
- •5. Международные конференции по окружающей среде
- •6. Концепция экологической безопасности
- •8. Программа оон по окружающей среде (юнеп)
- •9. Региональное сотрудничество
- •10. Участие Российской Федерации в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды
- •11. Международно-правовое запрещение военного воздействия на окружающую среду
- •13. Охрана окружающей среды в Арктике
- •Глава 25. Международное ядерное право
- •2. Международные организации
- •3. Многосторонние договоры
- •4. Двусторонние соглашения
- •5. Сотрудничество государств по некоторым направлениям ядерной энергетики
- •Глава 26. Международно-правовое регулирование экономического, научно-технического и культурного сотрудничества
- •2. Международное экономическое право
- •6. Международное таможенное право
- •7. Международно-правовое регулирование туризма и туристических услуг
- •8. Международно-правовое сотрудничество в области науки и техники
- •9. Международно-правовое сотрудничество в области культуры
4. Двусторонние соглашения
Огромный пласт МЯП — двусторонние межгосударственные договоры и соглашения в области мирного использования ядерной энергии. Их несколько десятков у США и у России.
Возможности рынка ядерных технологий громадные. Прогнозируется рост мощностей ЯЭС прежде всего в странах Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона (Китай, Южная Корея, Индия, Япония). Эти страны в ближайшие 25 лет намерены построить 50 энергетических реакторов, каждый стоимостью порядка 1 млрд. долл. ЯЭС собираются строить Чехия, Словакия, Румыния. Ориентирован весь этот огромный ядерный рынок на современные и надежные реакторы России.
5. Сотрудничество государств по некоторым направлениям ядерной энергетики
Радиологическая защита. В области радиологической защиты у международного сообщества уже имеется ряд документов, нормы которых в какой-то степени обеспечивают защиту человека от радиоактивного излучения.
И все же МАГАТЭ продолжает изучать опыт безопасной эксплуатации ЯЭС и оказывать консультативную помощь государствам и их органам, связанным с обеспечением радиационной защиты и ядерной безопасности.
Другим важным направлением деятельности МАГАТЭ в этой области является разработка принципов радиационной защиты и норм по их практическому применению. При этом учитываются рекомендации Международной комиссии по радиологической защите.
По мере развития ядерной энергетики и увеличения числа ЯЭС все острее будет стоять перед миром проблема радиологической защиты и ее решение потребует усилий и специалистов-ядерщиков, и юристов.
Снятие с эксплуатации энергоблоков. Эта проблема находится только в зачаточном состоянии. Большинство ЯЭС рассчитано на 30-50 лет эксплуатации, их ресурс пока не исчерпан, но в перспективе создание могильников над каждым таким энергоблоком — одна из сложных технических и юридических проблем.
Удаление радиоактивных отходов. Уже сейчас переработка отработанного ядерного топлива стала одной из острых проблем: топлива гораздо больше, чем заводов по его остекленению. Существует ряд проектов по решению этой проблемы, в том числе их захоронение на атолле Уэйк в центральной части Тихого океана, расширение завода в Красноярске и придание ему международного статуса. Однако проблема не решена, никаких международных многосторонних соглашений по этой проблеме пока нет. Имеется много двусторонних соглашений, по которым отработанное ядерное топливо забирает обратно страна-поставщик, потому что наработанный плутоний может быть применен в военных целях.
Международная торговля ядерными материалами. Единых международных правил по этому вопросу не существует. Каждое из государств, торгующих ядерными материалами, разрабатывает такой международный договор купли-продажи на свой страх и риск.
Ответственность, страхование и правила эксплуатации. Вопросы ответственности регулируются только Конвенцией о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 года, о которой речь шла выше. Других международных многосторонних соглашений по этой проблематике не существет. Каждая из стран сама создает свою внутреннюю систему ответственности за ущерб, который не имеет трансграничных последствий.
Эти правила регулируются внутренними законами об атомной энергии. Все они были приняты в крупнейших странах мира в середине XX века, а в России — в 1995 году.
Радионуклиды. Это самая эфемерная и сложная с точки зрения урегулирования часть МЯП. Это как раз те либо пылинки, либо невидимые глазу частицы, которые поднимаются над аварийной зоной и затем пятнами (иногда огромными) покрывают значительные территории. Они проникают глубоко в землю, попадают в водную, воздушную и подземную субстанции. Опасность их в том, что они легко перемещаются на большие расстояния. Поглощаемые человеком, животными, растениями, они наносят огромный вред всему живому.
Задача состоит в том, чтобы поставить их на службу человеку, что и сделано с некоторыми из них в медицине (лечение канцерогенных заболеваний), в сельском хозяйстве (облучение некоторых культур для их бурного роста) и т.д.
Единой международной многосторонней конвенции по поводу радионуклидов пока нет, хо!я «укрощение» их явочным порядком в науке и практике происходит.
Нельзя сказать, что никакой борьбы с радионуклидами на национальном уровне нигде не ведется. В России, в частности, самый распространенный метод — срытие поверхностного зараженного слоя почвы и перевозка его на мощных самосвалах в места захоронения. Таких могильников после Чернобыля много на Украине, в Беларуси, в ряде областей Российской Федерации, в Польше, Швеции и Финляндии. Есть они и в Подмосковье, в частности один из самых больших — в Сергиево-Посадском районе. Но гарантии того, что долго живущие изотопы будут пребывать там мирно в течение нескольких тысяч лет и за этот период не случится никаких тектонических сдвигов, разломов земной коры, нет никакой.
Требуются более совершенные методы борьбы с этим злом, что может быть решено на международном уровне путем совместных усилий многих государств и заключения международных конвенций с соответствующими затратами больших средств.
Контрольные вопросы
1. Что такое международное ядерное право?
2. В чем особенности развития сотрудничества государств в области использования ядерной энергии?
3. Какие международные организации занимаются проблемами сотрудничества государств в области использования ядерной энергии?
4. Назовите виды сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии и их особенности.
5. Назовите основные черты системы гарантий МАГАТЭ.