5. Римско-католическая церковь

Римско-католическая церковь (официальное название Единая Святая Католическая и Апостольская церковь) по числу верующих — около 1 млрд. человек — является самой массовой религиозной кон­фессией в современном мире. Кроме стран Западной и Центральной Европы католицизм широко распространен в США, Латинской Аме­рике и во многих государствах Африки и Азии.

По своей внутренней (канонической) структуре Римско-като­лическая церковь носит подчеркнуто надгосударственный характер. В ее основе самостоятельный церковный компонент — диоцез, или «отдельная церковь», возглавляемая епископом. К диоцезам (епар­хиям) приравниваются территориальные прелатуры, аббатст­ва, а также апостолические викариаты, префектуры и админист-ратуры.

Главы диоцезов в пределах отдельной страны составляют нацио­нальную конференцию епископов. В ряде случаев конференции епис­копов охватывают территории целого ряда стран, к примеру Северо­американская конференция епископов, либо целого континента — Совет европейских конференций епископов или Латиноамериканс­кий совет епископов. Каждая конференция епископов избирает председателя, постоянный совет и генерального секретаря, а также учреждает отдельные службы и комиссии.

В зависимости от исторического и церковного значения, а также размеров и числа верующих возглавляющие диоцезы епископы могут носить сан митрополита или архиепископа, а в отдельных случаях иметь титул кардинала. В тех странах, где существуют многочислен­ные отдельные диоцезы (Франция, Италия, Испания, Польша, США, Канада, Индия), они объединяются в церковные регионы.

В Российской Федерации созданы три апостолические админист-ратуры — одна для католиков латинского обряда Европейской части России, две для Сибири и Дальнего Востока, а также конференция католических епископов России. Администратуры в церковном от­ношении подчинены непосредственно Ватикану.

Внутри католической церкви, наряду с основным латинским цер­ковным обрядом, существуют также 21 восточная церковь, принад­лежащие к 5 исторически сложившимся восточным церковным тра­дициям (или обрядам):

— александрийский обряд, который представлен Александрий­ским патриархатом коптов и католической метрополией в Эфиопии;

— антиохийский обряд, распространенный среди католиков — маронитов, сирийцев и маланкаров в Сирии и Индии;

— византийский (или греко-католический) обряд. Его последова­тели проживают преимущественно в Албании, Румынии, на Украине, а также в США и Канаде;

— сиро-восточный (или халдейский) обряд. К нему принадлежат Вавилонский патриархат халдеев, а также сиро-малабарцы в Индии (митрополии в Эрнакуламе и Чангачерри);

— армянский обряд охватывает этнических армян, проживающих преимущественно в странах Ближнего Востока, под церковной юрис­дикцией Киликилийского патриархата. Для армян-католиков Вос­точной Европы в 1991 году был учрежден специальный ординариат во главе с епископом.

Церкви, принадлежащие к этим обрядам, находятся в иерархичес­ком подчинении Ватикану, однако сохраняют свои традиции и осо­бые уставы, отличающие их как от церквей латинского обряда, так и друг от друга.

Высшее руководство в католической церкви осуществляет Рим­ский первосвященник, или Папа Римский (Romanus Pontifex)³. Он же представляет Ватикан (Святой Престол) в международных отно­шениях и в этом качестве пользуется иммунитетами и привилегиями,

³ Папа Римский носит следующий официальный титул: «Епископ Рим­ский, Наместник Иисуса Христа, Преемник главы апостолов, Верховный первосвященник Вселенской церкви, Патриарх Запада, Примас Италии, Архи­епископ и Митрополит Римской провинции, Глава Государства Град Вати­кан, Раб Рабов Божиих».

а также специальной правовой защитой в соответствии с Латеран-ским договором, заключенным между Святым Престолом и Италией 11 февраля 1929 г. В исключительную компетенцию Папы входят за­ключение, ратификация и денонсация международных договоров и конкордатов, прием дипломатических представителей и назначение дипломатических представителей Ватикана — нунциев, пронунциев, а также легатов, апостолических администраторов и делегатов, имею­щих церковно-религиозный характер.

Среди официальных документов, которые принимает Папа (эн­циклики, буллы, бреве, моту проприо), важное место занимают спе­циальные послания по вопросам внешней политики: ежегодные Рож­дественские и Пасхальные обращения «Граду и миру» («Urbi et orbi»), а также по случаю Дня Мира.

Папа избирается пожизненно на конклаве — специальном со­брании выборщиков, в котором участвуют кардиналы не старше 80 лет. Избрание происходит не позднее чем через 18 дней со дня смерти предшествующего Папы. Оно производится тайным голосо­ванием, большинством не менее двух третей голосов плюс один голос.

Совместно с Папой функции высшего церковного руководства осуществляют Вселенский собор Римско-католической церкви, Си­нод епископов и Коллегия кардиналов.

Вселенский собор — это собрание всех католических епископов; он обладает верховной властью в отношении всей католической церкви. Однако во всех случаях Вселенский собор созывается и про­ходит под непосредственным руководством Папы, который одобряет и утверждает все постановления Собора.

Синод епископов является структурным учреждением церков­ной власти. Решения Синода епископов носят рекомендательный ха­рактер, и, в отличие от Вселенского собора, он не обладает законодательной властью.

Коллегия кардиналов — постоянный совещательный орган при Папе. В него входят наиболее высокопоставленные руководители ка­толической церкви и Ватикана, которые по традиции, связанной с титулами пригородных римских церквей, делятся на три чина: карди­налов-епископов, кардиналов-пресвитеров и кардиналов-диаконов. Кардиналы назначаются Папой пожизненно.

Практическое руководство католической церковью осуществляет Римская курия. Среди ее учреждений вопросами внешнеполитичес­кой деятельности и международными отношениями занимаются сле­дующие ведомства:

Совет по публичным делам церкви. Он выполняет функции внешнеполитического ведомства, в него входит специальная Меж­ведомственная комиссия по делам церкви в Восточной Европе.

Конгрегация по делам Восточных церквей. Обеспечивает кон­такты с католиками восточных обрядов в Египте, на Синайском

полуострове, в Эритрее и Северной Эфиопии, Южной Албании, Болгарии, на Кипре, в Греции, Иране, Ираке, Ливане, Палестине, Сирии, Иордании, Турции, Афганистане, а также на Украине, в Белоруссии и на Кавказе;

Конгрегация евангелизации народов. Координирует миссионер­скую деятельность католической церкви в ряде регионов Юго-Вос­точной Европы, в Северной и Южной Америке, Африке, на Дальнем Востоке, в Новой Зеландии и Океании;

Папский совет по содействию христианскому единству. Обес­печивает межконфессиональный (экуменический) диалог всех хрис­тианских конфессий;

Папский совет «Справедливость и мир». Целью Совета является укрепление принципов мира и международной справедливости, за­щита прав человека.

Папский совет «Единое сердце». В его функции входит коорди­нация деятельности международных благотворительных организаций католической церкви;

Папский совет по диалогу между религиями. Задача этого Сове­та состоит в поддержании отношений с нехристианскими религиоз­ными конфессиями, в первую очередь с исламом;

Папский совет по вопросам культуры. Одной из основных задач Совета является содействие сотрудничеству католической церкви с международными организациями, в частности с ЮНЕСКО и Евро­пейским советом, включая участие в международных конференциях, научных симпозиумах и конгрессах.

Высшее духовное и административное руководство католической церкви — Римский первосвященник, Государственный секретариат, Совет по публичным делам церкви и учреждения Римской курии в своей совокупности именуются Святым Престолом (или Вати­каном). Сам Ватикан — территориальное образование размером в 0,44 кв. км и с населением около 700 человек — находится под управлением Святого Престола.

Ватикан (Святой Престол), в отличие от руководящих центров других религиозных конфессий, обладает самостоятельностью в меж­дународных делах и признается субъектом международного права. Ватикан поддерживает дипломатические или официальные отноше­ния с 165 государствами (на 1 января 1999 г.), включая Российскую Федерацию и практически все страны СНГ. Он представлен наблю­дателями в ООН, ЮНЕСКО и при ОБСЕ в Вене. Ватикан — участник ряда важных международных договоров, соглашений и конвенций, среди которых:

— Женевские конвенции о защите жертв войны (1949 г.);

— Конвенция о статусе беженцев (1951 г.);

— Конвенция о защите культурных ценностей во время воору­женного конфликта (1954 г.);

— Европейская культурная конвенция (1954 г.);

— Договор об учреждении Международного агентства по атом­ной энергии (1956 г.);

— Венские конвенции о дипломатических сношениях (1961 г.) и консульских сношениях (1963 г.);

— Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966 г.)

— Конвенция об исследовании и использовании воздушного пространства в мирных целях (1967 г.);

— Договор о нераспространении ядерного оружия (присоединил­ся в 1971 г.);

— Венские конвенции о праве международных договоров (1969 г.) и о правопреемстве государств в отношении договоров (1978 г.);

— Венская конвенция о представительстве государств в их отно­шениях с международными организациями универсального характе­ра (1975 г.);

— Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота нарко­тических средств и психотропных веществ (1988 г.);

— Конвенция о правах ребенка (1989 г.);

— Конвенция о запрещении разработки, производства, накопле­ния и применения химического оружия и его уничтожении (1993 г.).

Двусторонние договоры, заключаемые Ватиканом с различными странами, называются конкордатами. Как правило, в них рассматри­ваются вопросы, связанные с правовым регулированием деятельно­сти католической церкви на территории данного государства.

Только за последние годы Ватикан заключил или возобновил конкордаты с Испанией, Италией, Мальтой, Монако, Перу, Марок­ко, Гаити, Сан-Марино, Португалией, Югославией, Венгрией, Поль­шей, Израилем, Казахстаном, а также со всеми землями ФРГ, ранее входившими в бывшую ГДР.

По наиболее распространенному мнению, правовой основой кон­кордатов является прежде всего обычай и традиционное признание многими государствами Святого Престола в качестве субъекта права международных договоров.