Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МПП_учебник_скан(1).doc
Скачиваний:
31
Добавлен:
14.11.2019
Размер:
3.52 Mб
Скачать

13. Охрана окружающей среды в Арктике

В настоящее время резко увеличилась потребность в международ­ном сотрудничестве и создании регионального режима охраны окру­жающей среды Арктики. Заинтересованность многих государств в

сотрудничестве по предотвращению причинения ущерба арктичес­ким экосистемам усиливает то обстоятельство, что взаимодействие между океаном (льдом) и атмосферой в Арктике играет огромную роль в формировании погодно-климатических условий во всем Се­верном полушарии. Негативные экологические изменения в этом регионе планеты могут иметь глобальные последствия: например, таяние арктических льдов под воздействием «парникового эффекта» способно вызвать повышение уровня Мирового океана.

Все это требует разработки единой стратегии международного природоохранного сотрудничества, принятия основных норм и прин­ципов экологического поведения государств региона, введения меж­дународного контроля за их соблюдением, а также установления ответственности в случае нарушения.

В июне 1991 года восемью арктическими государствами — Дани­ей, Исландией, Норвегией, Финляндией, Швецией, СССР, США и Канадой — были приняты Декларация и Стратегия по охране окружающей среды Арктики.

В декабре 1995 года в Рованиеми (Финляндия) была принята Де­кларация для осуществления Программы действий, принятой в рам­ках межгосударственного природоохранного сотрудничества Совета министров окружающей среды Баренцева/Евро-Арктического ре­гиона. Основными направлениями здесь являются: предотвращение радиоактивного загрязнения и возможных ядерных аварий; управле­ние окружающей средой и региональная гармонизация эколо­гических стандартов и руководств; снижение загрязнения от про­мышленной деятельности; охрана естественных местообитаний и сохранение флоры и фауны; сотрудничество между местными властями.

Межгосударственное сотрудничество арктических государств осу­ществляется по следующим направлениям: арктический мониторинг и оценка; сохранение арктической флоры и фауны; предупреждение чрезвычайных ситуаций, готовность и реагирование на них; защита арктической морской среды; устойчивое развитие и природопользо­вание; интеграция традиционных знаний и опыта коренных народов Арктики.

В 1996 году в Канаде состоялась очередная конференция по охране окружающей среды Арктики. В ней участвовали страны «Арк­тической восьмерки», представители организаций коренных народов Арктики, имеющие статус постоянных наблюдателей, аккредитован­ные наблюдатели ряда неарктических стран, наблюдатели от межпра­вительственных и неправительственных организаций. На конферен­ции была принята Инувикская декларация по охране окружающей среды и устойчивому развитию в Арктике.

Дальнейшее развитие международного сотрудничества в Арктике и формирование режима охраны окружающей среды должны основываться на концепциях экологической безопасности и устойчивого развития, которые предусматривают достаточный уровень взаимодей­ствия и интеграции государств для обеспечения защиты, сохранения и улучшения природной среды региона, рациональное использование его природных ресурсов, а также разработку комплекса взаимно согласованных мер по противодействию угрозам окружающей среде Арктики. Основной целью является достижение такой модели раз­вития региона, которая бы сводила к минимуму противоречия между экономическим ростом, научно-техническим прогрессом, природо­пользованием и сохранением целостности экосистем Арктики.

Контрольные вопросы

1. В чем сущность сотрудничества государств по охра­не окружающей среды?

2. Охарактеризуйте отраслевые принципы международ­ного права охраны окружающей среды.

3. Какие основные международные договоры имеют целью сотрудничество по охране окружающей среды?

4. Расскажите о значении международных актов «мягко­го права» для охраны окружающей среды.

5. Каковы роль и функции ЮНЕП?

6. Что такое международная экологическая безопас­ность ?

7. Каковы основные положения концепции устойчивого развития?

8. Расскажите о роли Международного экологического суда.

Литература

Курс международного права. В семи томах. — Т. 5. — М., 3992. — С. 280-330.

Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окру­жающей среды. — М., 1986.

Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. — М., 1982.

Чичварин В.А. Охрана окружающей среды и международные отноше­ния. — М., 1970.

Действующее международное право. В трех томах. — Т. 3. — М., 1997. — Разд. XXIV.

Кукушкина А.В. Становление принципа экологической безопасности в современном международном праве // МЖМП. — 1994. — № 4.