- •Глава 1. Понятие современного международного права
- •2. Особенности международного права
- •3. Функции международного права
- •4. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •5. Нормообразование в международном праве
- •6. Международное публичное и международное частное право
- •7. Международное право, внешняя политика и дипломатия
- •8. Система международного права
- •Глава 2. История и наука международного права
- •3. Международное право в Средние века (с V в. До Вестфальского мира 1648 г.)
- •4. Международное право с 1648 года до 1815 года
- •7. Современное международное право
- •Глава 3. Источники международного права
- •2. Классификация норм международного права
- •3. Понятие источников международного права
- •4. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •Глава 4. Принципы международного права
- •2. Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •3. Принцип разрешения международных споров мирными средствами
- •4. Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств
- •5. Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом
- •Глава IX Устава («Международное экономическое и социальное сотрудничество») специально посвящена организации и развитию межгосударственного сотрудничества в указанных областях.
- •6. Принцип равноправия и самоопределения народов
- •9. Принцип нерушимости государственных границ
- •10. Принцип территориальной целостности государств
- •11. Принцип уважения прав человека и основных свобод
- •Глава 5. Субъекты международного права
- •1. Понятие субъекта международного права
- •2. Первичные и производные (вторичные) субъекты международного права
- •3. Международная правосубъектность государств. Государственный суверенитет
- •4. Простые (унитарные) и сложные государства и их союзы
- •5. Постоянно нейтральные государства
- •6. Основные (фундаментальные) права и обязанности государств
- •7. Международная правосубъектность наций и народов
- •8. Международная правосубъектность самоуправляемых
- •9. Характер международной правосубъектности Ватикана
- •11. Вопрос о международной правосубъектности индивидов
- •12. Транснациональные корпорации
- •1. Понятие и сущность признания государств
- •6. Признание и членство в оон
- •1. Сущность и понятие правопреемства государств
- •2, Правопреемство государств в отношении международных договоров
- •3. Правопреемство государств в отношении государственной собственности
- •4. Правопреемство государств в отношении государственных архивов
- •5. Правопреемство государств в отношении государственных долгов
- •6. Правопреемство в связи с прекращением существования ссср.
- •7. Правопреемство новых независимых государств
- •Глава 6. Территория в международном праве
- •2. Виды правового режима территории
- •4. Государственные границы
- •5. Международные реки
- •1. «Секторальный принцип» владений в Арктике
- •2. Проблема интернационализации Арктики
- •3. Законодательство приарктических государств в отношении правового режима Арктики
- •4. Правовые проблемы делимитации и режима морских пространств Арктики
- •1. Территориальные претензии в Антарктике
- •2. Основы международно-правового режима Антарктики
- •3. Система Договора об Антарктике
- •Глава 7. Население и международное право
- •3. Гражданство Российской Федерации
- •4. Правовое положение иностранцев
- •5. Правовое положение беженцев, вынужденных переселенцев и перемещенных лиц
- •6. Право убежища
- •7. Правовое положение трудящихся-мигрантов
- •Глава 7. Право международных договоров
- •1. Понятие права международных договоров, его источники и субъекты
- •2. Понятие международного договора
- •3. Классификация международных договоров
- •4. Заключение международных договоров
- •5. Вступление договора в силу. Действие (применение) международных договоров
- •6. Толкование международных договоров
- •7. Недействительность международных договоров
- •8. Прекращение и приостановление международных договоров
- •9. Поправки к договорам и изменение договоров
- •10. Обеспечение выполнения международных договоров
- •Глава 9. Международные конференции
- •2. Подготовка международной конференции
- •4. Итоговые документы конференций
- •5. Правовой статус делегаций на международных конференциях
- •Глава 10. Право международных организаций
- •3. Порядок создания международных организаций и прекращения их существования
- •4. Правовая природа международных организаций
- •5. Компетенция, полномочия и функции международных организаций
- •6. Членство в международных организациях
- •7. Органы международных организаций
- •8. Принятие решений международными организациями
- •9. Нормотворчество международных организаций
- •1. Создание оон
- •2. Цели и принципы оон
- •3. Членство в оон
- •4. Система органов оон
- •5. Устав оон — универсальный международный договор. Проблема повышения эффективности оон
- •6. Система Организации Объединенных Наций
- •7. Специализированные учреждения оон
- •8. Другие организации и органы системы оон
- •2. Межрегиональные организации
- •Глава 11. Международно-правовая ответственность
- •3. Материальная ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом
- •6. Уголовная международная ответственность физических лиц за международные преступления
- •7. Проект статей Комиссии международного права об ответственности государств
- •8. Ответственность международных организаций
- •Глава 12. Мирное разрешение международных споров
- •2. Переговоры и консультации
- •4. Следственная и согласительная процедуры
- •6. Международные суды
- •7. Механизм мирного разрешения споров международными организациями
- •Особенная часть
- •Глава 13. Дипломатическое право
- •4. Начало и прекращение дипломатической миссии
- •5. Дипломатический корпус
- •6. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его персонала
- •7. Правовой режим специальных миссий
- •8. Правовой режим представительств государств и их персонала при международных организациях универсального характера и на созываемых ими конференциях
- •9. Правоспособность, привилегии и иммунитеты международных организаций и их должностных лиц
- •Глава 14. Консульское право
- •2. Понятие консульского права и его источники
- •3. Установление консульских отношений и учреждение консульств
- •4. Консульские функции
- •Глава 15. Право международной безопасности
- •2. Всеобщая безопасность
- •3. Региональная безопасность
- •4. Разоружение
- •6. Меры укрепления доверия и гарантийные меры безопасности
- •Глава 17. Международное гуманитарное право
- •2. Правовое регулирование начала военных действий
- •4. Театр войны
- •5. Международное право о защите жертв войны
- •6. Защита гражданских объектов и культурных ценностей
- •7. Запрещенные методы и средства ведения войны
- •8. Международно-правовое регулирование окончания военных действий и состояния войны
- •9. Нормы международного гуманитарного права и российское законодательство
- •Глава 17. Международная борьба с преступностью
- •2. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера и его основные международно-правовые формы
- •3. Конгрессы оон по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями
- •4. Борьба с рабством, работорговлей и иными формами торговли людьми
- •5. Борьба с международным терроризмом
- •6. Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
- •8. Выдача преступников (экстрадиция)
- •9. Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
- •Глава 18. Международная защита прав человека
- •1. Значение международной защиты прав человека для современных международных отношений
- •2. Международная защита прав человека как отрасль международного права
- •3. Классификация договоров по правам человека и международные стандарты в области прав человека
- •7. Региональное сотрудничество по вопросам прав человека
- •8. Механизмы международного контроля за соблюдением прав человека
- •9. Защита прав человека в законодательстве рф
- •Глава 19. Международное право массовой информации
- •1. Понятие международного права массовой информации
- •2. Международно-правовое регулирование технических аспектов распространения массовой информации
- •3. Международно-правовая регламентация содержания массовой информации
- •4. Отраслевые принципы международного права массовой информации
- •5. Международно-правовой статус журналистов
- •Глава 20. Религия и международное право
- •2. Понятие и источники международно-правового регулирования деятельности религиозных объединений и организаций
- •3. Классификация и правовая природа религиозных организаций, участвующих в международных отношениях
- •4. Православные церкви
- •5. Римско-католическая церковь
- •6. Ислам и международное право
- •Глава 21. Международное морское право
- •1. Понятие и источники международного морского права
- •2. Правовой режим внутренних (морских) вод
- •3. Правовой режим территориального моря
- •4. Прилежащая зона
- •5. Проливы, используемые для международного судоходства
- •6. Архипелажные воды
- •7. Исключительная экономическая зона
- •8. Континентальный шельф
- •9. Открытое море
- •10. Морское дно за пределами континентального шельфа
- •11. Международные каналы
- •Глава 22. Международное воздушное право
- •4. Международные полеты в пределах государственной территории
- •5. Полеты над открытым морем, международными проливами и архипелажными водами
- •6. Правовое регулирование международных воздушных сообщений
- •7. Правовой статус воздушного судна и экипажа
- •8. Борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации
- •9. Оказание помощи воздушным судам и посредством воздушных судов
- •10. Административные формальности при международной аэронавигации
- •11. Международные авиационные организации
- •12. Ответственность в международном воздушном праве
- •Глава 23. Международное космическое право
- •3. Правовой статус космических объектов
- •4. Правовой статус космонавтов
- •5. Права и обязанности государств при осуществлении космической деятельности
- •6. Международно-правовые ограничения военного использования космоса
- •7. Международные космические организации
- •Глава 24. Международно-правовая охрана окружающей среды
- •3. Международные договоры по охране окружающей среды
- •5. Международные конференции по окружающей среде
- •6. Концепция экологической безопасности
- •8. Программа оон по окружающей среде (юнеп)
- •9. Региональное сотрудничество
- •10. Участие Российской Федерации в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды
- •11. Международно-правовое запрещение военного воздействия на окружающую среду
- •13. Охрана окружающей среды в Арктике
- •Глава 25. Международное ядерное право
- •2. Международные организации
- •3. Многосторонние договоры
- •4. Двусторонние соглашения
- •5. Сотрудничество государств по некоторым направлениям ядерной энергетики
- •Глава 26. Международно-правовое регулирование экономического, научно-технического и культурного сотрудничества
- •2. Международное экономическое право
- •6. Международное таможенное право
- •7. Международно-правовое регулирование туризма и туристических услуг
- •8. Международно-правовое сотрудничество в области науки и техники
- •9. Международно-правовое сотрудничество в области культуры
6. Ислам и международное право
Влияние ислама в мировой политике проявляется преимущественно посредством международной деятельности мусульманских государств, особенно тех из них, где ислам объявлен государственной религией (арабские страны, Афганистан, Турция, Иран, Пакистан, Индонезия), и многочисленных международных организаций и ассоциаций исламского толка. Одним из конкретных проявлений присутствия ислама на международной арене служит движение за ислам-
скую солидарность, которая ставит своей целью достижение общемусульманской консолидации на религиозной и морально-этической основе ислама.
Современная исламская концепция мирового правопорядка во многом учитывает традиционные для ислама правовые представления, в которых право тесно переплетается с морально-религиозными нормами, а также отсутствует четкое деление на внутригосударственное и международное право.
В мусульманской правовой доктрине нормы права по характеру их происхождения подразделяются на изначальные — Коран и комментарии к нему («тафсир»), а также предание (Сунна и «хадисы») и вторичные, возникшие в результате последующей кодификационной деятельности: согласное мнение («иджма») и суждение по аналогиям («кияс»).
В своей совокупности нормы мусульманского права и морально-религиозные предписания составляют единую религиозно-правовую систему — шариат. Шариат закрепляет общие правовые ориентиры и правила поведения, которые затрагивают и область международного права. Однако принципы шариата, равно как и конкретные нормы мусульманского права, не переносятся автоматически на сферу внешней политики и международно-правового регулирования.
Утвердившаяся в исламской правовой доктрине и в практике многих мусульманских государств концепция суждений по аналогиям и поисков согласованных решений («иджтихад») объективно создает общую процессуально-правовую основу для участия правовой концепции ислама в формировании общемирового правопорядка и прогрессивном развитии современного международного права.
Традиционное исламское право исходит из существования двух компонентов мирового правопорядка: сообщества мусульманских народов («умма») и всего остального мира. Однако на практике, в том числе в отношениях между мусульманскими государствами, основная регулирующая роль отводится современному международному праву, включая такие актуальные области его применения, как поддержание международного правопорядка, международная защита прав и свобод человека, урегулирование международных споров и вооруженных конфликтов.
С другой стороны, практически все страны, официально объявившие себя исламскими государствами, являются членами ООН, и в этом качестве они должны добросовестно выполнять принятые на себя по Уставу ООН обязательства.
Не менее важна тенденция в новейшей международно-правовой доктрине ислама к постоянному расширению круга норм и принципов действующего международного права, которые «предписываются или допускаются исламом в современных международных отношениях».
Выделяется миротворческий потенциал ислама, а содержащиеся в Коране более чем в ста случаях призывы к миру и диалогу рассматриваются как исламское подтверждение общепризнанного принципа мирного урегулирования международных споров не только между мусульманскими странами, но и между всеми государствами. В этом контексте более взвешенно трактуется такая достаточно противоречивая категория традиционного исламского права, как «джихад» (борьба за веру). Подчеркивается оборонительный характер «джихада», его направленность в современных условиях на укрепление политической и социально-экономической самостоятельности мусульманских государств.
В исламской международно-правовой системе важное место по традиции уделяется международным договорам.
Первоначально договоры, заключаемые мусульманскими государствами, регулировали их отношения с христианскими странами и касались, в частности, установления добрососедских отношений, предоставления статуса безопасности, на основании которого немусульманам разрешалось находиться на территориях исламских государств. К категории мирных договоров и соглашений относятся такие их разновидности, как:
— протоколы о намерениях, носящие предварительный характер («аль-муравада»);
— договоры о прекращении военных действий («аль-мувадаа»), разновидностью которых были соглашения о временном перемирии («мугадана»);
— договоры о союзе («аль-хильф»);
— соглашения о выдаче и обмене военнопленными («аль-муфадат»).
В некоторых исламских международно-правовых доктринах, сохраняющих традиционные представления о примате исламского права перед международных, принято считать, что международный договор не является основным источником правового регулирования международных отношений. В ряде случаев это ведет к необходимости «подкрепить» то или иное соглашение, заключенное с участием исламского государства, нормами традиционного исламского права. Как правило, роль арбитра берет на себя один из наиболее авторитетных мусульманских религиозно-правовых научных центров.
Так, к примеру, после заключения в марте 1979 года между Египтом и Израилем Кэмп-Дэвидского соглашения по Ближнему Востоку шейх университета Аль-Азгар в Каире обнародовал специальную «фетву» (заключение о соответствии того или иного правового акта нормам шариата), в которой утверждалось, что «договор с Израилем не содержит чего-либо несовместимого с Кораном или Сунной. Он не является отступлением в каких-либо правах или согласием на оккупацию какой-либо территории. Наоборот, он освобождает землю и возвращает права».
В международно-правовых доктринах ислама особое внимание уделяется проблеме прав человека. Физические лица (индивиды) признаются субъектами международного права. В целом же исламское понимание прав человека отвечает международным стандартам в этой области. Тем не менее в ряде случаев могут возникать коллизии между общепризнанными нормами в области прав человека и религиозно-этическими и правовыми представлениями ислама. В частности, в процессе присоединения к Международной конвенции 1989 года о правах ребенка Сирия, Индонезия, Тунис, Иордания и Пакистан сделали различные оговорки в отношении положений Конвенции, которые, по их утверждениям, противоречили нормам исламского права в вопросах семьи и прав ребенка. В ответ Италия, Германия, Финляндия, Норвегия и другие европейские страны выступили с обоснованными, как представляется, возражениями, подчеркнув, что оговорки мусульманских государств носят слишком общий, неконкретный характер и по своей сути ставят под сомнение как предметное содержание Конвенции, так и ее цели.
Исламская концепция прав человека нашла свое выражение в ряде документов, разработанных авторитетными исламскими организациями, включая Всеобщую исламскую декларацию прав человека (принята Исламским советом 19 сентября 1981 г.), Каирскую декларацию о правах человека в исламе (Каир, 5 августа, 1990 г.) и итоговый документ семинара «Ислам и Всеобщая декларация прав человека», проведенного в Женеве под эгидой Верховного комиссара ООН по правам человека 9-10 ноября 1998 г. Она может быть сведена к следующим базовым принципам:
— равенство всех людей и запрет дискриминации по признакам расы, цвета кожи, пола, происхождения и языка;
— декларирование свободы человека с момента его рождения;
— запрещение рабства и каторжного труда;
— сохранение, защита и почитание института семьи как основы общества;
— равная ответственность перед законом (шариатом) правителей и управляемых;
— подчинение только тем приказам, которые согласуются с законом;
— священный характер любой земной власти, данной на определенное законом время;
— предоставление человеку экономических ресурсов, которыми он должен пользоваться в соответствии с правилами и принципами, изложенными в Коране и Сунне;
— отправление власти и управление обществом на основе совета с верующими;
— выполнение каждым обязанностей в соответствии со своими способностями и соразмерное несение ответственности за свои поступки;
— правовая защита каждого в соответствии с законом в случае нарушения его прав;
— гарантии прав и их ограничение только на основе закона;
— право на юридические действия против любого, кто совершил преступление против общества или одного из его членов;
— избавление человечества от всякой эксплуатации, несправедливости и угнетения.
Взаимосвязь ислама с государственной политикой в мусульманских странах отчетливо проявляется в деятельности международных организаций исламского толка. Среди межгосударственных организаций такого рода наиболее влиятельными и представительными являются Лига арабских государств (ЛАГ) и Организация Исламская конференция (ОИК). Обе эти организации объединяют исключительно мусульманские государства и строятся на основе принципов исламской общности, приверженности учению ислама, его духовным, моральным и социально-экономическим ценностям. В качестве одной из главных целей ставятся ускорение интеграции мусульманских государств и повышение роли ислама в мировом сообществе.
При Организации Исламская конференция действует целый ряд отраслевых международных исламских организаций и учреждений — Исламский банк развития, Международное исламское агентство новостей, Исламская организация по образованию, науке и культуре, Исламский суд справедливости, Международная ассоциация исламских банков, Всемирный центр исламского образования, Мусульманская организация юристов.
К международным исламским организациям принадлежит Региональная исламская организация стран Юго-Восточной Азии и Тихого океана (создана в 1980 г., штаб-квартира находится в Малайзии). Эта Организация носит смешанный характер. В ней участвуют 16 мусульманских государств региона и 40 исламских неправительственных организаций.
Наиболее крупными международными исламскими неправительственными организациями являются:
— Всемирный исламский конгресс (основан в 1926 г. в Мекке, сейчас штаб-квартира находится в Карачи, Пакистан). Имеет отделения в 70 странах. Высший орган ВИК — Ассамблея, созывается раз в четыре года. Постоянный орган — Высший совет. Цель ВИК — разработка и распространение социальной доктрины ислама, популяризации исламской культуры и права;
— Лига исламского мира (создана в 1926 г. в Мекке). Задачей ЛИМ является распространение знаний об исламе, организация паломничеств в Мекку. Представлена региональными координационными советами для Азии, Африки, Северной и Южной Америки. Руководящий орган ЛИМ — Совет во главе с генеральным секретарем;
— Исламский совет Европы (ИСЕ) (руководящий центр расположен в Лондоне). ИСЕ координирует деятельность более 50 исламских центров, ассоциаций и организаций в странах Западной Европы в сфере истории, науки и культуры ислама. Осуществляет научную разработку актуальных вопросов исламской политики и права.
Особняком стоят различные исламские религиозно-политические течения, имеющие наднациональный характер, собственные организационные структуры и действующие на территориях нескольких государств. К такого рода течениям могут быть отнесены ваххабиты, ассоциация братьев-мусульман и отчасти исмаилиты, представляющие одно из направлений шиизма. Однако они не могут рассматриваться в качестве международных религиозных неправительственных организаций.
Контрольные вопросы
1. Что понимается под мировыми религиями и какова их роль в современной мировой политике и международном праве?
2. Каковы источники и особенности международно-правового регулирования участия религиозных организаций в международных отношениях?
S. Назовите основные виды религиозных организаций, участвующих в международных отношениях, и охарактеризуйте специфику их правовой природы.
4. Понятие канонической территории Русской православной церкви и ее отношение к нормам международного права.
5. В чем состоит международно-правовое отличие места Ватикана в системе современных международных отношений по сравнению с руководящими центрами других религиозных объединений?
6. В чем различия и сходство международных религиозных организаций в сравнении с другими международными организациями, как межправительственными, так и неправительственными ?
7. Каковы особенности международно-правовых представлений ислама в том, что касается соотношения международного права и внутригосударственного права?
8. В чем заключаются специфические черты международных организаций мусульманского толка?
9. Каково правовое содержание исламской концепции прав человека?
Литература
Алексий (Ридигер Алексей Михайлович) Патриарх. Россия. Духовное возрождение. — М., 1999.
Иоанн Павел II. Переступить порог надежды. — М., 1995.
Каноническое право. О народе Божием/Сост. И. Юркович. — М, 1995.
Карлов Ю.Е. Дипломатия Москвы и Второй Ватиканский Собор//Вто-рой Ватиканский Собор: взгляд из России. — М., 1997.
Николин А., священник. Церковь и государство. — М., 1997.
Фердросс А. Международное право. — М., 1959.
Сюкияйнен Л.Р. Мусульманское право: вопросы теории и практики. — М., 1986.
Ципин В. Церковное право. — М., 1994.