Извлечения: а. В. Ильин, с. А. Морозова «Из истории права»:

«В 1947 году был принят Закон о трудовых стандартах. Закон установил предельно допустимый минимум относительно условий труда, определил продолжительность рабочего дня (8 часов) и рабочей недели (48 часов). В соответствии с Законом о трудовых стандартах продолжительность отпуска рабочего, который отработал на предприятии в течение года, должна составлять не менее 6 дней. Но в реальной жизни японские рабочие не берут весь отпуск сразу. В Японии действует специфическая система заработной платы, не получившая распространение в других странах. Зарплата работника в Японии зависит от стажа работы на одном предприятии, возраста. Образования. Ежегодно проводится повышение заработной платы. Как правило, дважды в год выплачивается премия.

Работники, уволенные в случае банкротства компании или сокращения штатов, переходят на работу в другую фирму, но их трудовой стаж при этом начинает отсчитываться с нуля. Соответственно этому работники опять получают минимальную заработную плату.

На крупных предприятиях распространена система пожизненного найма. В результате японские профсоюзы построены по производственному (по предприятиям), а не по профессиональному принципу. Японец обычно представляет себя не по профессии, а по месту работы».

Тема 26. Развитие государства в Китае в XX веке Семинарское занятие

Вопросы:

1. Образование Китайской Народной республики, формирование органов власти.

2. Формирование правовой системы КНР (1949-1958 гг).

3. Государство и право КНР в период «большого скачка» и «культурной революции».

4. Основные тенденции государственно-правового развития КНР в современный период.

Рекомендуемая литература

1. Васильев Л. С. Проблемы генезиса китайского государства. М., 1983.

2. Вологдин А. А. История государства и права зарубежных стран: Учебное пособие. М., 2004.

3. Всемирная история государства и права: энциклопедический словарь / Под ред. А. В. Крутских. М., 2001.

4. Всеобщая история государства и права: Учебник / Под ред. К. Н. Батыра. М., 2001.

5. Государство и общество в Китае. М.,1978.

6. Графский В. Г. Всеобщая история права и государства. М., 2002.

7. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1999.

8. Имамов Э. З. Уголовное право КНР. М., 1990.

9. История государства и права зарубежных стран: Учебник в 2-х ч. Ч. 2. / Под ред. О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинниковой. М., 2003.

10. Китай в новое и новейшее время. М., 1981.

11. Саидов А. Х. Сравнительное правоведение. М., 2000.

12. Современное право КНР. М., 1981.

13. Тихвинский С. Л. Китай и всемирная история. М., 1987.

Основные понятия: тоталитарный режим, авторитарный режим, социализм, диктатура, «большой скачок», «культурная революция», правовой нигилизм.

Рекомендации по подготовке к семинару

При подготовке ответа на первый вопрос следует раскрыть особенности исторического периода, когда происходило становление нового государства, своеобразие методов, идеологические и политические основы государственного строительства. Особое внимание следует обратить на роль Коммунистической партии Китая. Необходимо охарактеризовать правовую основу провозглашения КНР и первые нормативные документы. На основе анализа Конституции 1954 года и органических законов следует определить новые принципы и структуру власти. Охарактеризуйте складывающийся политический режим, выявите роль Мао Дзэдуна.

При подготовке ответа на второй вопрос проанализируйте идеологическую составляющую процесса формирования правовой системы КНР, определите основные направления этого процесса. Следует обратить внимание на многочисленность органов нормотворчества, приоритет формирования отраслей публичного права, изменения в регулировании отношений собственности. Определите тип правовой системы, сложившейся в КНР, сравните ее с другими системами социалистического права. Проанализируйте влияние советской модели правового развития на китайское право. Каковы особенности источников китайского права в данный период? Что такое «легализованные нормативные акты»?

При подготовке ответа на третий вопрос выявите социально-политическое содержание и задачи кампаний «большого скачка» и «культурной революции». Определите их деструктивные последствия как для экономики страны, так и для ее государственно-правовой системы, изменения конституционной системы государственных органов и уставных организаций КПК. Дайте анализ Конституции 1975 года, закрепившей итоги «культурной революции»

При подготовке ответа на четвертый вопрос охарактеризуйте причины осуждения культа личности. Проанализируйте задачи, стоящие перед КНР в плане строительства «регулируемой рыночной экономики» и преодоления последствий «культурной революции». Ознакомьтесь с содержанием Конституции 1982 года на предмет принципов организации и структуры органов власти, административного устройства и правового статуса личности.

Определите основные направления развития правовой системы, формирования органов правосудия, принятия новых законов. Следует выявить основные изменения в регулировании экономической деятельности, гражданских правоотношений, уголовном праве.

Задание для самостоятельной работы

Ознакомьтесь со следующим высказыванием Мао Дзэдуна и ответьте на вопросы:

«Есть два способа решения противоречий, возникающих в обществе. Один – это право и его санкции. Это диктаторский способ. Когда-то его считали пригодным для варваров, и сегодня его применяют к неисправимым контрреволюционерам. Право непригодно, когда речь идет о простых внутренних противоречиях, отличающихся от антагонистических противоречий. Народным массам трудно выносить диктаторский характер права. Если даже гражданин виновен, это не значит, что его следует рассматривать как преступника, ставить перед судом, осуждать и наказывать. Гражданина следует оградить от такого бесчестья. Воспитание и убеждение противостоят унижению, каким является судебное осуждение, уголовное или гражданское».

Вопросы:

1. Что такое правовой нигилизм? Каким образом слова Мао Дзэдуна подтверждают нигилистический характер правовой культуры Китая?

2. Каково отношение к судам в Китае? Почему?

3. Каковы цели социалистического правового регулирования?

4. Каким образом можно достичь порядка в обществе?

Дополнительные задания

Задание № 1. Из перечисленных ниже признаков социалистического права выберите те, которые подходят для китайского права. Недостающие признаки предложите сами. Подумайте, в чем состоит отличие китайской модели социалистического права от модели «западного социалистического права»?

Характеристики социалистического права:

• Право развивается в соответствии с господствующей коммунистической идеологией:

• Основано на обобществлении средств производства;

• Право рассматривается как явление, подчиненное государству;

• Чрезмерный динамизм правовых норм;

• Декларативность права;

• Наличие легализованного законодательства, т. е. приоритет партийных решений над законом;

• Фактическое сужение круга лиц, по-настоящему участвующих в правотворчестве;

• Фактическое нарушение иерархии нормативных актов за счет приоритета ведомственного подзаконных актов.

Задание № 2. Сравните высказывание Мао Дзэдуна о китайском праве, предложенное для обсуждения в задании для самостоятельной работы, с высказыванием Конфуция. Найдите общее и различия в этих высказываниях.

Конфуций: «Если люди управляются по правовым нормам и дисциплинируются наказанием, то они будут беззастенчиво искать пути, чтобы обойти и то, и другое. Если же они будут управляться добродетелью и дисциплинироваться традициями, то они познают стыд и будут вести себя по справедливости».