Тема 13. Революция XVII века и становление конституционной монархии в Англии Семинарское занятие

Вопросы:

1. Общая характеристика Английской буржуазной революции XVII в.: причины, цели, движущие силы, итоги.

2. Законодательство английской буржуазной революции. Характеристика «Орудия правительственной власти» (полное название «Форма правления государством общего блага Англии, Шотландии и Ирландии и владениями, им принадлежащими»).

3. Конституционное законодательство Англии XVII – XVIII вв.

А) формирование основ конституционной монархии (Билль о правах 1689 г., Акт об устроении 1701 г., Акт о должностях 1707 г)

Б) Habeas Corpus Act 1679 г.

В) Формирование «ответственного правительства» и принципа партийного управления.

Источники

1. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. Т. 2 / Под ред. К. И. Батыра и Е. В. Поликарповой. М., 2000.

2. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З М. Черниловского. М., 1998.

Рекомендуемая литература

1. Аннерс Э. История европейского права. М., 1995.

2. Барг М. А. Великая Английская буржуазная революция в портретах ее деятелей. М., 1987.

3. Вологдин А. А. История государства и права зарубежных стран: Учебное пособие. М., 2004.

4. Всеобщая история государства и права: Учебник / Под ред. К. Н. Батыра. М., 2001.

5. Графский В. Г. Всеобщая история права и государства. М., 2002.

6. История буржуазного конституционализма. XIX век. М., 1986.

7. История государства и права зарубежных стран: Учебник в 2-х ч. Ч. 2. / Под ред. О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинниковой. М., 2003.

8. Новая история / Под ред. Нарочницкого А. Л. М., 1986.

9. Павлова Т. А. Кромвель. М., 1980.

10. Уолкер Р. Английская судебная система. М., 1980.

11. Юдовская А. Ю. Эволюция права в государствах Европы и Америки (XVII-XIX вв.). СПб., 1997.

Основные понятия: конституционная монархия, парламентарная монархия, протекторат, республика, революция, пуританизм, пресвитериане, индепенденты, левеллеры, фригольдеры, джентри, политическая партия, тори, виги, контрассигнатура, «ответственное правительство», избирательное право, мажоритарная система выборов, тред-юнионы.

Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию

При подготовке ответа на первый вопрос следует проанализировать политико-экономическое состояние предреволюционной Англии, выявить наличие двух хозяйственных укладов, причины обезземеливания крестьянства и формирования класса арендаторов, конфликт между старым и новым дворянством. Определите причины и содержание идеологии движения пуритан. Перечислите основные политические течения: просвитериане, индепенденты, левеллеры, диггеры. Назовите предпосылки революции и ее этапы. Объясните, почему была ликвидирована монархия? Как была организована индепендентская республика. В чем состояла сущность протектората Оливера Кромвеля. Объясните, почему результатом революции стала реставрация монархии? Выявите последствия революции для дальнейшего развития британского государства и права.

При подготовке ответа на второй вопрос следует дать общую характеристику развития права в период революции, проанализировать такие документы как «Великая ремонстрация» 1641 года, Приговор высшей судебной палаты над королем 1649 года, «Орудие правительственной власти» 1653 года, Бредская декларация 1660 года и другие. Отдельное внимание уделите «Орудию правительственной власти» 1653 года. Проанализируйте подробно содержание данного документа, выявите особенности формы правления по данному документу.

При подготовке ответа на третий вопрос необходимо помнить, что основы конституционной монархии в Англии были заложены рядом конституционных актов, принятых после восстановления легитимной монархии в 1660 году. Изучите содержание Билля о правах 1689 года. В ходе изучения определите, какие права и вольности английского народа и парламента провозглашались в данном документе. Выявите, каким образом происходило разграничение полномочий короля и парламента. Далее следует определить, каким образом Акт об устроении 1701 года подтверждал и развивал положения Билля о правах о верховенстве парламента и ограничении прерогатив королевской власти. Подумайте, какую роль сыграло введение правила контрасигнатуры в становлении государственного механизма английской конституционной монархии. Каким образом в данном акте определялись основы организации и деятельности судебной власти? Выскажите свое мнение по поводу характерных особенностей английского варианта разделения властей, основанного в соответствии с теорией Джона Локка, на верховенстве парламента. Перед кем было ответственно правительство Англии? Кому принадлежало право смещения судей? Как Вы понимаете правило «Король царствует, но не правит». Следует объяснить, каким образом достигалось уменьшение влияния королевской власти на парламент? Укажите, что в 1707 году был отменен запрет на членство в палате общин для королевских министров и других должностных лиц, «зависящих от короля материально», почему и с какой целью это было сделано?

При анализе Habeas Corpus Act 1679 года следует выявить, в чем заключалось его первоначальное назначение, какие принципы судопроизводства были закреплены в этом документе. При определении характера процедуры по Habeas Corpus следует обратить внимание на то, какие правовые гарантии ее соблюдения были предусмотрены в данном акте. В чем заключались права и обязанности лиц, лишенных свободы. И лиц, содержащихся под стражей. Определите, кто мог обратиться с просьбой о выдаче Habeas Corpus. Кто обладал правом быть отпущенным под залог? Выясните, кем определялся размер залога? На основе анализа документа попытайтесь выявить, существовала ли возможность приостановления действия данного закона и кому она принадлежала? Почему этот акт называют одним из важнейших конституционных документов Англии? Какие демократические принципы, вошедшие в мировую практику, были заложены в Habeas Corpus Act?

Задания для самостоятельной работы

Задания выполняются в устной или письменной форме – по желанию.

Задание № 1. Проанализируйте содержание Habeas Corpus Act 1679 г. и определите:

– Какие правовые гарантии были закреплены в законе?

– На кого не распространялось действие данного закона и почему?

– Какие судебные органы упоминаются в документе?

Задание № 2. Когда парламент готовил билль «О корнях и ветвях», сэр Джон Стрэнждуэйс предупреждал: «Если мы введем равенство в церкви, мы должны будем прийти к равенству в государстве». Объясните, как вы понимаете данное высказывание?.

Задание № 3. Первоначальный ордонанс о привлечении короля к суду (проект от 1 января 1649 года) звучал следующим образом: «…Карл Стюарт …не довольствуясь многими посягательствами на права и свободы народа, допущенными его предшественниками, задался целью полностью уничтожить древние и основополагающие законы и права этой нации и ввести вместо них произвольное и тираническое правление, ради чего он развязал эту ужасную войну против народа и парламента … На страх всем будущим правителям, которые могут попытаться предпринять нечто подобное, король должен быть привлечен к ответу».

Окончательный приговор высшей судебной палаты над королем (27 января 1649 г): «…Карл Стюарт виновен в поднятии войны против парламента и народа, а также в поддержании и в продолжении ее, в чем он и изобличается в упомянутом обвинении. …Упомянутая война была начата, поддерживалась и продолжалась им …он был и продолжает быть виновником, творцом и продолжателем указанной противоестественной, жестокой и кровавой войны и тем самым он виновен в государственной измене, убийствах, грабежах, пожарах, насилиях, опустошениях, во вреде и несчастьях нации, совершенных, принятых и причиненных в названную войну. За все эти измены и преступления настоящий суд решил, что он, упомянутый Карл Стюарт, как тиран, изменник, убийца и враг добрых народов этой нации, должен быть предан смерти через отсечение головы от тела».

Сравните проект с окончательным вариантом приговора от 27 января 1649 года и объясните, почему текст претерпел существенные изменения и в чем сущность этих изменений?

Задание № 4. Джон Лильберн писал в 1649 г. : «Теперешняя борьба, ведущаяся под предлогом притворного интереса индепендентов к установлению вольностей всего народа, в действительности же преследует одну цель – возвести ложного святого и наиболее ужасного отступника, убийцу и изменника Оливера Кромвеля на трон».

Оправдались ли прогнозы Лильберна? Почему он дает Кромвелю столь негативные характеристики?

Дополнительные задания

Задание № 1. Вопросы для устного обсуждения:

1. Как Вы понимаете слова известного политического деятеля Гладстона: «…английский министр почтительно докладывает королю о своих планах, выслушивает критику, но может не придавать королевскому совету решающего влияния». Какой принцип организации государственной власти характеризует данное высказывание?

2. Почему в период проведения выборов в английском парламенте обязательно напоминают, что «выборы – вещь очень дорогая и, если они неудачны, вещь очень обидная». Обоснуйте свою точку зрения.

3. Какой негативный пережиток в традиции британского избирательного права описывает французский историк Сеньобос: «В графстве Бьюит (14 тыс. душ – 21 избиратель) рассказывали историю одних выборов, на которые явился всего один избиратель; он образовал собрание, вызывал, отвечал от своего имени и выбрал себя председателем, говорил в пользу своего избрания депутатом, поставил свою кандидатуру на голосование и объявил себя избранным единогласно». Обоснуйте свою точку зрения.

Задание № 2. Составьте схему «Организация государственной власти в Великобритании в XVII – XIX вв. ».

Задание № 3. Подготовьте сообщения на тему:

– «Оливер Кромвель как историческая личность».

– «Британская колониальная империя: система взаимоотношений между метрополией и колониями».