79. Конституційно-правовий зміст повноважень пу. Їх класифікація за специфікою предметів відання

Конституційно-правовий зміст повноважень ПУ визначається положенням КУ та законів У-ни. Проте, не останню роль відіграють політичні угоди, які можуть укладатися між главою держави та ВРУ; також рішення КСУ, якими можна «коригувати» зміст повноважень ПУ. Компетенція ПУ – система підвідомчості та повноважень, які визначені КУ та законами У-ни. Підвідомчість поділяють на предметну та територіальну. Повноваження охоплюють собою права та обов’язки глави держави. За допомогою компетенції встановлюються обсяг та зміст діяльності ПУ й визначається його місце в системі публічної влади. Повноваження ПУ можна класифікувати за специфікою предметів відання:

• державне будівництво;

• законодавча діяльність;

• забезпечення конституційної законності;

• оборона і національна безпека;

• забезпечення сновних прав і свобод громадян;

• зовнішня політика та міжнародні відносини;

• нагородна політика.

Повноваження ПУ визначаються КУ (ст 106). Отже, реформування його компетенції можливе лише шляхом внесення відповідних змін до КУ відповідно до ст. 154 та ст.155 КУ. КУ визначає роль і місце ПУ в державі, окреслює коло його відповідних повноважень, регламентує порядок обрання ПУ та припинення його повноважень, особливості взаємодії з іншими органами публічної влади. Відповідно до ст 106 КУ до повноважень ПУ, які забезпечують йому верховне представництво належать:

• представляти У-ну в міжнародних відносинах;

• приймати вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників іноземних держав;

• звертатися з посланями до народу;

• звертатися їз щорічними і позачерговими посланнями до ВРУ про внутрішнє і зовнішнє становище У-ни;

• здійснюваи керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави;

• вести переговори;

• укладати міжнародні договори У-ни;

• ухвалювати рішення про визнання іноземних держав;

• приймати рішення про надання притулку в У-ні;

• ухвалювати рішення про прийняття до громадянства У-ни;

• приймати рішення про припинення громадянства У-ни.

80. Припинення повноважень пу. Імпічмент пу

За звичайного перебігу обставин ПУ продовжує виконувати свої повноваженя до вступу на пост новообраного ПУ. Однак КУ передбачає можливість дострокового залишення главою держави своєї посади. Крім відставки за власним бажанням та смерті, його підставами є неможливість виконувати ПУ свої повноваження за станом здоров'я та усунення з поста в порядку імпічменту. Усунення ПУ з поста за станом здоров'я: для дострокового припинення повноважень глави держави за станом здоров'я потрібний відповідний медичний висновок та подання ВСУ. На підставі цих документів ВРУ на своєму засіданні має встановити дійсний стан справ та не менш ніж 226 голосами народних депутатів (більшістю від конституційного складу парламенту) прийняти рішення про дострокове припинення повноважень ПУ. Усунення Президента України з поста в порядку імпічменту: Ще більш складна процедура (імпічмент) передбачена на випадок, якщо ПУ підозрюється у державній зраді або скоєнні іншого злочину. У такому разі, саме лише питання про усунення глави держави з посади ініціюється більшістю від конституційного складу парламенту (не менш ніж 226 народних депутатів). Після цього спеціальна слідча комісія ВРУ проводить розслідування, висновки якого розглядаються парламентом. За наявності підстав голосами не менш як двох третин конституційного складу парламенту (300 і більше народних депутатів) приймається рішення про звинувачення ПУ. Остаточне рішення про дострокове припинення повноважень ПУ приймається не менш як трьома четвертими від конституційного складу ВРУ (338 і більше народних депутатів) за наявності висновків КСУ (про відповідність розслідування вимогам Конституції) та ВСУ (про наявність у діях Президента ознак злочину). Така складна процедура імпічменту покликана забезпечити стабільність державної влади та запобігти зловживанням з боку політичних сил, які з тих чи інших причин не згодні з курсом, що провадить глава держави, тощо. З моменту оголошення головуючим на засіданні ВРУ про прийняття рішення ВРУ щодо усунення ПУ з поста в порядку імпічменту його повноваження вважаються припиненими достроково.