14. Казначейство и его роль в управлении бюджетными ресурсами государства. Исполнение бюджетов через систему казначейства

Исполн-е б-та осущ-тся на основании принятого закона. Минфин составляет роспись доходов и расходов бюджета с поквартальной разбивкой. Включение расходов в роспись является основанием для начала их финансирования. Роспись должна быть составлена и утверждена Минфином в месячный срок после принятия закона о бюджете. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

1. Зачисление доходов бюджета на единый казначейский счет.

2. Проведение взаимозачета налогов и сборов, подлежащих уплате плательщиком и ден обяз-в органов гос управления перед этим плат-ком.

3. Распределение регулирующих доходов респ б-та и зачисление причитающейся доли в доход местных бюджетов.

4. Возврат и зачет сумм излишне уплаченных

5. Учет и отчетность по исполнению доходной части респ б-та.

6. Анализ выполнения доходов.

Исполнение бюджета по расходам включает в себя кассовое и фактическое исполнение бюджета. Кассовыми расходами бюджета считаются суммы, выданные с банковских счетов путем безналичных расчетов или наличными деньгами. Факт расходами считаются действит затраты орг-ции, подтвержденные док-тами в соответствии с закон-вом.

Исполнение республиканского бюджета по расходам осуществляется через автоматизированную систему государственного казначейства в пределах фактического наличия бюджетных средств с обязательным соблюдением следующих этапов:

1. Установление бюджетных назначений распорядителям бюджетных средств на основе утвержденной бюджетной росписи.

2. Доведение бюджетных назначений до распорядителей бюджетных средств, а также утверждение бюджетных смет получателям бюджетных средств.

3. Принятие ден обязательств пол-ми бюджетных средств.

4. Подтверждение и проверка исполнения денежных обязательств.

5. Осуществление платежей.

6. Использование товаров работ и услуг в целях осуществления функций распорядителями бюджетных

средств и реализации государственных программ.

Кассовое исполнение бюджета в РБ осуществляется через систему органов государственного казначейства. Переход на эту систему начался в 1993 году, когда было принято постановление о государственном казначействе РБ. А фактически осуществляется с 1999 года.

Казначейское исполнение бюджета предусматривает:

1. Осущ-ние всех операций со ср-вами б-та по республ б-ту через единый казначейский счет, по местным – через текущие счета местных б-тов.

2. Осущ-ние пост к-ля за исполнением б-та по расходам и доходам.

3. Возможность получения оперативной инф-ции об исполнении бюджета.

4. Снижение до минимума остатков ср-в на счетах б-ных орг-ций.

Казначейство осуществляет следующие функции:

1. Краткоср прогнозирование обеспечения б-та фин ресурсами.

2. Регулирование финансовых отношений между бюджетом и государственными внебюджетными фондами.

3. Анализ и при необходимости корректировку программ исполнения б-та в утв-ных его пределах с учетом имеющихся фин ресурсов.

4. Анализ и обобщение инф-ции об исполнении республбюджета, местных бюджетов, смет доходов и расходов гос внебюджетных фондов.

5. Учет и проведение бюджетно-финансовых операций, связанных с государственными финансовыми средствами.

6. Управление средствами, находящимися на счетах казначейства.

7. Учет и осущ-ние совместно с НБ РБ операций по управлению гос долгом и его обслуживанием, учет операции по гос гарантиям.

8. Расчет и распр-ние сумм регулирующих налогов и трансфертов.

Система органов казначейства включает в себя: Главное государственное казначейство РБ, территориальные органы казначейства, единый казначейский счет и автоматизированную систему казначейства.

Зачисление средств происходит следующим образом - плательщик перечисляет средства на транзитные счета органов казначейства, а с этих счетов деньги перечисляются на единый казначейский счет.

Фин-ние расходов осущ-тся следующим образом – распорядители б-ных ср-в представляют в территориальные органы казначейства первичные док-ты, подтверждающие обоснованность платежей и платежные док-ты; органы казначейства проверяют правильность док-тов и в случае принятия их к исполнению дает распоряжение отделениям банка перечислить необх сумму сразу на счета конечных пол-лей б-ных ср-в.