6. Бюджет сг рб и рф в усл-ях разв-я интеграц. Процессов

БСГ форм-ся за счет средств РФ и РБ, позвол-т решать комплекс. задачи, сокращая при этом роль нац. б-тов. Данные б-ты призваны содейст-ть реал-и политики и стратегии разв-я стран-членов Союза, что подразумевает объед-е произв, рес-го и науч-техн потенциалов для обесп в дальн. экон развития; создание валют стаб-ти; стимул-ние разв-я новых техн-й; выравн-е уровней СЭР стран.

Используя положит. опыт ЕС при построении бюдж. системы, в основу БСГ были положены те же принципы: 1. принцип полноты отражения Д и Р бюджета; 2. принцип сбалансированности (бездефицитности) бюджета; 3.принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета; 4. принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств; 5. принцип адресности и целевого характера бюджетных средств; 6. принцип гласности; 7.принцип достоверности бюджета.

Доходы формируются в соотв-и с дог-ром о созд-и СГ от 08.12.1999 за счет след ист-ков:

1. неналог. доходы ( штрафы, компенсации; поступления от продажи или испол-я им-ва СГ; плата за пользование бюдж. ср-вами Союзн. гос-ва, предоставленными на возвратной и безвозв. основе; доходы в виде прибыли дивидендов по акциям, % по кредитам и др.)

2. безвозмезд. перечисл-я (отчисления гос-в - участ-ков; перечисления от негос. орг-ций, ФЛ и ЮЛ, междунар орг-ций и правит-ств иностр гос-в)

Расходы:

1. текущие (на функц-е органов СГ)

2. капитальные (на инновац. и инвест. деят-сть СГ, ср-ва предостав-е в кач-ве кредитов на инвест цели ЮЛ)

БСГ проходит все стадии бюдж процесса: разработку, утверждение и исп-е. Составление проекта БСГ осущ. Совмином СГ. Непоср организ разработки проекта б-та осущ Пост Комитет СГ. Парлам Собр Союза рассмат-т проект б-та на очередной фин год в 2 чтениях. Принятый бюджет в течение 7 дней со дня принятия передается на утверждение Высшего Государственного Совета СГ.

Основным источником доходов БСГ являются отчисления из государственных бюджетов стран-участниц. В СГ доли РБ и РФ в размере 35% и 65%

8. Местные бюджеты, форм-е их дох-в и напр-я расх-в. Пути укрепления доходной базы местных бюджетов.

Мест б-т – это централиз. фонд фин рес-в отдельн. админ-тер образования, формир-ние, утв-е и исполн-е, а также контроль за исполн-м к-го осущ-ся органом местного самоупр-я самост-но. Местн бюдж = област + район + сельский + поселок

Местн. Советы депутатов самост-но в пределах своих полномочий опр-ют напр-я исп-ния средств МБ, за искл. передан. им из вышестоящ. б-та финн. рес-сов, имеющих цел. назн-е. В случае врем. нехватки ДС МБ могут получить бюдж. ссуду из вышестоящ. б-та на условиях возвратности (обязательно в течение бюдж года).

Д-ды кажд. АТЕ форм-тся за счет н-гов, определяемых законод-вом РБ, др. обязат. платежей, а также иных поступл. в соответств. с законод.

Состав дох-в мест. б-тов: к собств.источникам дох. бюдж. относятся источники дох-в, закрепл. законодат. РБ за бюджетом кажд. уровня, а также доп. источн. доходов, устанавлив. самостоятельно местн. Сов.депут. в соотв. с законодат. РБ. В мест бюджет м. поступать фин.помощь в виде дотаций, субвенций, - а также заемные средства.

Мест бюджеты фин-ют значит долю гос.р-дов по благоустр-тву нас. пунктов, оказывают подд-ку предпр-иям тр-та, пищ. пром-сти, ЖКХ.

Напр-ют бюдж. ср-ва: на содерж-е органов местн. самоупр-я; форм-ние и упр-ие коммун. соб-тью; на орг-цию, содерж-е и разв-е учр-й образ-я, здравоохр-я, к-ры, физк-ры и спорта, СМИ; на охрану обществ. порядка; на охрану окр. среды; и др.

В перспективе целесообр-о сохранить практику форм-я д-дов местн. б-тов за счет местн. налогов и сборов, не допуская знач увел-я налог нагрузки на налогопл-ков и диффер-ции ее по терр-риям.

Для реш-я проблем регион б-тов требуется дальнейш. реф-е МБО с целью упорядоч-я и сбаланс-я фин отн-й м/у центром и рег-нами, выравн-я ур-ней бюдж обесп-ти и СЭР а.т. е.

Один из путей укрепл-ния дох.базы мест.бюдж.- фин.независ-ть местн.б-тов. Помимо законодат. закрепл. перераспред. дох. от основн. респ.н-гов и сборов в местн. б-ты, для реальн. повыш. их фин. самост-сти предполаг. также учр-е спец. сис-мы местн.н-гов и сборов, кот. объединит н-г на землю, налог на им-во физ. лиц, эколог. н-г и местн. лиценз. и др. сборы по уточнен. и сокращен. их перечню.