32. Таможенное оформление товаров и направления его совершенствования

Т/о пр-ся тамож. органом, в зоне операт. деят-ти кот. находятся товары. От имени тамож. органов т/о производят должностные лица тамож. органов, уполномоченные на пр-во т/о в соотв. со своими должностными обязанностями.

Порядок и технологии пр-ва т/о устан-ся в зав. от видов товаров, перемещаемых ч/з тамож. гр-цу, вида транспорта, использ. для такого перемещения, и категорий лиц, перемещающих товары.

Для целей т/о товары д.б. предъявлены тамож. органу путем их размещения в зоне тамож. контроля.

Т/о начинается с момента принятия тамож. органом документов и сведений, необход. для помещения тов. под тамож. режим или под тамож. процедуру, завершения тамож. процедуры, либо для получения разрешения на убытие товаров. Т/о завершается: при помещении тов. под тамож. режим (процедуру) - выдачей свидетельства о помещении тов. под заявленный тамож. режим (разрешения на исп-е тов. в соотв. с тамож. процедурой) либо отказом в выдаче такого свидетельства; при убытии тов. - выдачей разрешения на убытие тов. либо отказом в выдаче такого разрешения.

Пр-во т/о д.б. завершено не позднее одного рабочего дня, следующего за днем начала т/о, включая срок проведения операций таможенного контроля.

Т/о пр-ся в пунктах т/о во время работы таможенных органов в таких пунктах. При пр-ве т/о лица обязаны представлять тамож. органам документы и сведения, необходимые для т/о.

Тамож. органы вправе требовать при пр-ве т/о представления только тех док-тов и сведений, кот. необходимы для обеспечения соблюдения тамож. зак-ва. Тамож. и иные док-ты, необход. для т/о, м.б. представлены в виде электрон. док-тов.

37. Таможенная проверка как форма таможенного контроля: практика и перспективы ее применения таможенными органами Республики Беларусь

Таможенные органы проводят таможенную проверку декларантов и иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, при наличии оснований полагать, что такими лицами таможенное законодательство не соблюдено.

Таможенная проверка заключается в осуществлении проверки факта помещения товаров под опред. тамож. режим или под тамож. процедуру, соблюдения требований и условий исп-я товаров в соотв. тамож. режиме или тамож. процедуре, а также достоверности сведений, указанных в тамож. декларации и иных документах, представляемых при т/о, путем сопоставления этих сведений с данными бух. учета и отчетности, со счетами, с другой информацией лиц.

Тамож. проверки мб. плановые и внеплановые. Плановая - проверка, включенная в координационный план контрольной деятельности в РБ или в области (г.Минске). Иные - внеплановыми.

В зависимости от целенаправленности и места проведения тамож. проверки м.б. комплексные, тематические, камеральные и выездные.

Тамож. проверка проводится на основании предписания начальника тамож. органа или его уполномоченного заместителя. В предписании указываются наименование тамож. органа, проводящего тамож. проверку, наименование юр. лица, в отн. кот. проводится тамож. проверка, ФИО проверяющих, их должности, тема (вопросы) тамож. проверки и срок ее проведения.

Срок проведения тамож. проверки не должен превышать тридцати рабочих дней.

При проведении тамож. проверки тамож. органы вправе:

1. требовать безвозмездного предоставления любой документации и информации относящихся к проведению производственных, коммерческих или иных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу, и знакомиться с ними;

2. осматривать помещения и территории проверяемого лица, а также проводить таможенный осмотр и таможенный досмотр;

3. требовать проведения инвентаризаций товаров;

4. требовать письменные объяснения от должностных лиц проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, других граждан по вопросам, возникающим в ходе проведения таможенной проверки;

5. опечатывать помещения;

6. осуществлять изъятие документов, свидетельствующих о совершении правонарушений;

8. предпринимать иные действия, предусмотренные законодательством.

Результаты проведения таможенной проверки оформляются актом (2 экз.) по форме, устанавливаемой ГТК РБ. Результаты таможенной проверки, в ходе которой не выявлены нарушения актов зак-ва, оформляются справкой. В акте тамож. проверки д.б. указаны:

1. основание назначения таможенной проверки;

2. даты начала и завершения таможенной проверки;

3. какие финансово-хозяйственные операции (документы), каким методом и за какой период проверены;

4. характер совершенного правонарушения;

5. размер причиненного вреда (при его наличии) и другие последствия выявленных нарушений;

6. должности, фамилии и инициалы лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения актов законодательства;

7. иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов о совершенном правонарушении.

В акте тамож. проверки д.б. соблюдены объективность, ясность и точность изложения выявленных фактов.

Акт (справка) таможенной проверки подписывается должностными лицами таможенного органа, проводившими таможенную проверку.

Руководитель юридического лица (обособленного подразделения юридического лица), при его отсутствии — представитель юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) либо индивидуальный предприниматель, при его отсутствии — представитель индивидуального предпринимателя, а также лицо, выполняющее функции главного (старшего на правах главного) бухгалтера проверяемого юридического лица (обособленного подразделения юридического лица), индивидуального предпринимателя обязаны подписать акт (справку) таможенной проверки. При необходимости акт (справка) таможенной проверки подписывается иными участниками таможенной проверки.

В случае отказа лиц, указанных в части второй настоящего пункта, от подписания акта (справки) таможенной проверки в нем делается соответствующая запись.

После подписания акта (справки) таможенной проверки либо внесения в этот акт (справку) записи об отказе от его подписания второй экземпляр этого акта (справки) вручается лицу, указанному в части второй настоящего пункта.

В случае отказа от получения акта (справки) таможенной проверки в нем делается соответствующая запись и второй экземпляр этого акта (справки) направляется в адрес проверяемых юридического лица или индивидуального предпринимателя.

При наличии возражений по акту таможенной проверки подписывающие его лица делают об этом запись перед своей подписью и не позднее пяти рабочих дней со дня подписания акта представляют в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган, назначивший таможенную проверку. По истечении этого срока возражения к рассмотрению не принимаются.

Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, проверяется проводившими таможенную проверку должностными лицами таможенного органа, и по ним составляется письменное заключение, с которым должны быть ознакомлены лица, представившие в установленном порядке возражения по акту таможенной проверки.

В случае, если выявленное нарушение может быть сокрыто или по выявленным фактам необходимо принять неотложные меры по их устранению и привлечению к ответственности лиц, чьи действия (бездействие) повлекли за собой нарушения законодательства, проводящими таможенную проверку должностными лицами таможенного органа до окончания таможенной проверки составляется отдельный промежуточный акт.

На основании промежуточного акта таможенным органом могут быть применены административные и (или) иные меры ответственности, установленные законодательством.

Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт таможенной проверки, составленный по окончании таможенной проверки. Порядок составления, подписания и вручения промежуточного акта аналогичен порядку, установленному для акта таможенной проверки.

Решение по акту таможенной проверки принимается начальником таможенного органа, его уполномоченным заместителем в пределах их компетенции, определенной настоящим Кодексом, не позднее тридцати календарных дней со дня получения материалов таможенной проверки.