40. Обеспечение уплаты таможенных платежей: значение и направления совершенствования

В случаях, когда между установленным сроком уплаты таможенных платежей и сроком подачи грузовой таможенной декларации проходит определенный промежуток времени, Таможенный Кодекс Республики Беларусь требует обеспечить исполнение налогового обязательства по уплате таможенных пошлин и налогов. Другими словами, требуется гарантия того, что в установленный срок платежи будут уплачены в полном объеме вне зависимости от состояния платежеспособности их плательщика, т.е. наличия достаточного количества денежных средств на его счетах.

Обеспечение уплаты там. платежей предоставляется:

- при получении разрешения на таможенный транзит в отношении иностранных товаров;

- при получении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов на срок до двух месяцев;

- по требованию там. органа при выдаче разрешения на временное хранение товаров на складе получателя товаров, при наличии у такого получателя неисполненного налогового обязательства по уплате таможенных платежей, и (или) при невыполнении таким лицом обязательств по временному хранению товаров в соответствии с таможенной процедурой временного хранения товаров, что установлено вступившим в законную силу постановлением о наложении административного взыскания по делу об административном таможенном правонарушении, если указанное постановление не исполнено;

- по выбору плательщика при таможенном оформлении товаров, в случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом и (или) содержат недостоверные сведения, до представления таких документов или уточняющих сведений;

- при получении декл-мого товара при уточнении его ТС;

- при ввозе на таможенную территорию РБ товаров, подлежащих маркировке акцизными марками.

Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов установлен ст.261 ТК и определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенные режимы свободного обращения или экспорта. Если в отношении товаров установлены фиксированные ставки обеспечения, то размер обеспечения определяется исходя из количества товара, ставки обеспечения и курса евро.

В РБ применяются след. СП-бы обесп-я уплаты там. пл.:

- залог имущества;

- банковская гарантия;

- внесение ден. ср-в на счет таможенного органа;

- поручительство.

Внесение денежных средств на счет таможенного органа и банковская гарантия являются наиболее часто применяемыми способами обеспечения уплаты таможенных платежей, что прежде всего связано с тем, что применение данных способов наиболее проработано законодательством Республики Беларусь и является наиболее удобной формой обеспечения уплаты таможенных платежей. Применение залога имущества осложнено особенностями предмета залога и спецификой осуществления внешнеторговых операций. Поручительство является относительно новым способом обеспечения уплаты таможенных платежей, однако оно имеет ряд преимуществ перед другими способами и получает широкое распространение.

Пути совершенствования

- в целях повышения удобства внесения обеспечения уплаты таможенных платежей в рамках Таможенного Союза можно использовать опыт Российской Федерации в области применения таможенных карт, посредством резервирования и разрезервирования денежных средств на них;

- для расширения внешнеторговой активности субъектов хозяйствования может быть использован положительный опыт Китайской Народной Республики, где в качестве обеспечения используется широкий спектр финансовых инструментов;

- залог имущества является наименее используемым способом обеспечения уплаты таможенных платежей в связи с трудностями, возникающими в процессе его использования, поэтому необходимо устранение или сведение к минимуму проблем, связанных с использованием данного способа;

- в целях развития системы обеспечения уплаты таможенных платежей целесообразны разработка и внедрение норм использования договора страхования как способа обеспечения уплаты таможенных платежей.