70. Особенности функционирования в таможенной сфере транспортных организаций – перевозчиков, международных перевозчиков, таможенных перевозчиков.

В таможенном деле перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и/или перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории РФ или явл ответственным за использование транспортных средств (Ст. 11 ТК РФ)

В качестве перевозчиков товаров в таможенном деле м выступать:

- международные перевозчики

- обычные перевозчики

- таможенные перевозчики.

Под международными перевозчиками понимаются организации, осуществляющие по заказам клиентов перевозку товаров между различными государствами и фактически перемещающие товары через таможенные границы сопредельных государств.

Международные перевозчики функционируют на основании международных транзитных конвенций, что позволяет им в значительной мере уменьшить временные и финансовые затраты на прохождение таможенных процедур.

В сфере автомобильных перевозок наибольшее распространение получила конвенция МДП 1975 г. (таможенная конвенция о международной дорожной перевозке грузов с применением книжки МДП).

Процедура МДП применима при одновременном соблюдении следующих условий:

- наличие книжки МДП (выдается гарантийными объединениями государств – участников конвенции)

- наличии гарантии гарантирующего объединения

- получение разрешения о допущении транспортного средства для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами.

В РФ применение процедуры МДП в таможенном деле осуществляется в соответствии с приказом ГТК РФ от 18.05.1994 г. №206 «Об утверждении Положения о порядке применения конвенции МДП 1975 года». Согласно установленному порядку книжки МДП в нашей стране выдает ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), которая гарантирует таможенным органам РФ уплату таможенных платежей на сумму 50000$ в случае нарушения перевозчиком таможенного законодательства РФ.

К числу обычных перевозчиков относят лиц, осуществляющих как правило разовые операции по доставке товаров на таможенную территорию РФ, это могут быть лица, перемещающие собственные товары через таможенную границу РФ, а так же транспортные организации, имеющие лицензию на осуществление перевозочной (транспортно-экспедиционной) деятельности, не являющиеся участниками международной конвенции и не обладающие статусом таможенного перевозчика.

Таможенные перевозчики (внутри страны)

Институт таможенных перевозок образован для осуществления перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем по территории РФ в случае и на условиях регламентируемых ТК РФ.

Там.перевозчики вправе перевозить товары без таможенного сопровождения и без уплаты таможенных платежей.

Там.перевозчики вправе ограничить зону своей деятельности и могут функционировать в регионе деятельности одной таможни (зональный перевозчик), в регионах деятельности нескольких таможен, подведомственных одному региональному таможенному управлению (РТУ) (региональный перевозчик), в регионах деятельности нескольких РТУ или на всей территории РФ (российский перевозчик).

Согласно ст.93 ТК РФ таможенным перевозчиком могут быть Российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков. Условия включения в Реестр таможенных перевозчиков регламентирует ст.94 ТК РФ:

1. Осуществление деятельности по перевозке грузов в течении не менее 2х лет

2. Обеспечение уплаты таможенных платежей. В соответствии со ст.339 ТК РФ размеры обеспечения уплаты там.платежей при осуществлении деятельности в качестве там.перевозчика не могут быть менее 20млн руб.

3. Наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности лицензируется в соответствии с законодательством РФ.

4. Владение (нахождении в собственности, хоз.ведении, оперативном управлении или в аренде) используемыми для перевозки товаров транспортными средствами, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями (с.т. 84 ТК РФ).

5. Наличие договора страхования риска гражданской ответственности, который может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевозчику по договору перевозки или по причине нарушения обязательств, возникших из договора. Страховая сумма не может быть меньше 20млн. руб.

Свидетельство о включении в реестр там. Перевозчиков действительно в течении 5 лет.

Carnet TIR (книжка МДП) — это тамож грузопроводительный документ, дающий право перевозить грузы через границы государств в опломбированных таможней кузовах автомобилей или контейнерах с упрощением таможенных процедур. Документ покрывает автомобильные и железнодорожные перевозки грузов (осущ-ые в автофургонах, трейлерах, полутрейлерах и контейнерах) между государствами, признавшими МДП 1975 г. Все автомобильные транспортные средства должны иметь соответствующие разрешения компетентных органов на их использование. Выдаётся компетентными органами страны. Оформляется в виде книжки с отрывными листами, отрываемыми при прохождении грузом очередной таможни.

71.

Особенности функционирования в таможенной сфере финансовых посредников – банков и иных кредитных организаций, страховых организаций, координаторов платежных систем.

Банки и иные кредитные организации

Как финансовые посредники банки и иные кредитные организации специализируются на выполнении расчетных операций в таможенной сфере, связанные с уплатой таможенных платежей в безналичной или наличной форме как в валюте РФ, так и в иностранной валюте.

Кроме того, банки и иные кредитные организации могут предоставлять участникам внешнеторговых сделок или юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области таможенного дела (там.брокер, там.перевозчик, владелец СВХ, владельца там.складов), банковские гарантии в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей (ст. 340 ТК РФ).

Банковские гарантии – письменное обязательство банки или иной кредитной организации (гаранта), данное по просьбе другого лица (принципала) уплатить кредитору-принципалу (бенефициару), согласно условию даваемого гарантом обязательства денежную сумму по предоставлению бенефициаром письменного требования об уплате.

ФТС РФ устанавливает max сумму одной банковской гарантии и max сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или иной кредитной организацией в целях обеспечения уплаты таможенных платежей.

Страховые организации

Основными операциями страховых организаций в таможенной сфере являются: - страхование ввозимых грузов и внешнеторговых рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации экспортно-импортных сделок (в т.ч. при взаимодействии с таможенными органами). Данные операции осуществляются в соответствии с международными правилами по толкованию торговых терминов – Инкотермс 2000 года.

В коммерческой практике в зависимости от полноты страхового покрытия предлагается 3 вида страхования груза:

1. с ответственностью за все риски». Договор предполагает покрытие убытков и повреждений всего груза или его части по любой причине за исключением особо перечисленных случаев

2. «с ответственностью за частную аварию» - в договоре перечисляются все виды страховых случаев, по которым возмещаются убытки от гибели или повреждения всего груза или его части

3. «без ответственности за повреждения» - возмещаются только убытки от полной гибели всего груза или его части и не возмещаются убытки от повреждения груза

Помимо страхования грузов и внешнеторговых рисков страховые организации также как и банки и иные кредитные организации могут выступать гарантом исполнения обязательств по уплате таможенных платежей. Для выполнения этих операций они должны быть включены в Реестр банков и иных кредитных организаций

Согласно ст347 ТК РФ в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей может также применяться дог7овор страхования, заключаемый в соответствии с гражданским законодательством. В этом случае страховые организации должны быть включены в Реестр страховых организаций, порядок ведения которых определяет ФТС РФ совместно с федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.

Координаторы платежных систем

С целью оптимизации схем движения финансовых потоков в таможенной сфере в 2000г. была создана специальная межбанковская система электронных расчетов по таможенным платежам с использованием микропроцессорных карт – таможенных карт.

Основные участники данной системы:

- единый координатор эмиссии таможенных карт (ООО «Таможенная карта»)

- банки-эмитенты

- субъекты ВЭД и там.брокеры (держатели карт)

- расчетный процессорный центр

Порядок использования микропроцессорных карт в таможенной сфере регламентирован приказом ГТК РФ №757 от 03.08.01 «О совершенствовании систем уплаты таможенных платежей» и приказом ГТК РФ №29 от 16.01.04 «О применении таможенных карт».