Державна влада та державне управління.

Практично йдеться про інститути влади та їх функції в управлінні національною економікою. Конститу­ція України стверджує, що державна влада в Україні здійснюєть­ся на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Орга­ни законодавчої, виконавчої та судової влад здійснюють свої пов­новаження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до підконституційних законів.

Однак практика показує, що функції влади мають трохи інший поділ з їх інститутами управління.

Інститут законодавчої влади. Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент — Верховна Рада України. До повно­важень Верховної Ради України з питань економіки та соціальної сфери належить:

ухвалення підконституційних законів;

затвердження Державного бюджету та внесення змін до нього;

затвердження загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного роз­витку, охорони довкілля;

розгляд і ухвалення рішень щодо схвалення Програми діяль­ності Кабінету Міністрів України;

затвердження рішень про надання Україною позик і економіч­ної допомоги іноземним державам та міжнародним організаціям, а також: про одержання Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, непередбачених Дер­жавним бюджетом України, здійснення контролю за їх викори­стання та ін.

Інститут законоґарантійної влади. Функції забезпечення Га­рантій конституційного ладу в Україні і виконання підконституцій­них законів покладено на інститут Президента України. Консти­туція України запевняє, що Президент України є главою держави і виступає від її імені. Водночас, Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, до­держання Конституції України, прав та свобод людини і громадя­нина.

На економіку і соціальну сферу Президент України впливає через реалізацію конституційних Гарантій прав та свобод людини і громадянина. Насамперед це права на працю, освіту, охорону здоров'я, соціальний захист, достойну оплату праці тощо. Прези­дент України має безпосередній вплив на формування Державно­го бюджету України, посилення його соціальної спрямованості і захисту малозабезпечених верств населення. У сферу функцій Пре­зидента України входять питання енергетичної безпеки, прозорості державних закупівель, стабільності національної валюти, форму­вання державних валютних резервів, залучення прямих іноземних інвестицій, регулювання відносин власності, приватизації тощо.

Інститут господарської влади. Він представлений Кабінетом Міністрів України. Конституція України зазначає, що Кабінет Міністрів України є найвищим органом господарської влади з системі управління економікою. Кабінет Міністрів України відпо­відальний перед Президентом України і Верховною Радою Украї­ни. У своїй діяльності керується положеннями Конституції та за­конами України, а також Указами Президента України та поста­новами Верховної Ради України, ухваленими відповідно до Кон­ституції та законів України.

Функції Кабінету Міністрів зводяться насамперед до управлін­ня і регулювання господарством України. Отже, Кабінет Міністрів України:

забезпечує матеріально і фінансово державний суверенітеті економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зов­нішньої економічної політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України;

вживає заходів для забезпечення прав та свобод людини і гро­мадянина;

забезпечує проведення фінансової, цінової, інноваційної, інве­стиційної та податкової політики, політики у сферах праці й зай­нятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культу­ри, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування;

розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;

забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності, здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону;

У розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України і підписаного Президентом України Державного бюджету Украї­ни, подає Верховній Раді України звіт про його виконання та ін.

У своїй господарській діяльності Кабінет Міністрів України опирається на органи місцевої влади в областях, АР Крим, містах, районах та сільських населених пунктів.