8. Государственный бюджет – его дефицит и профицит.

Центральной частью финансовой системы являются государственные финансы с их ведущим звеном – государственным (федеральным) бюджетом, представляющим собой сводный баланс доходов и расходов государства.

Государственный бюджет – это основной финансовый план доходов и расходов государства на определённый срок, утверждённый в законодательном порядке. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом — парламентом страны, региона или муниципальным собранием. В течение и по завершении финансового года представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствии с принятым законом о бюджете. Регламентируемая нормами права деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, а также по контролю за их исполнением называется бюджетным процессом.

Государственный бюджет представляет собой крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью перераспределения национального дохода и расходуемый государством для осуществления своих функций.

В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты трех уровней:

• Федеральный бюджет

• бюджеты Субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты)

• бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)

Если расходы правительства равны его доходам, то бюджет называется сбалансированным. Однако в большинстве стран, в том числе и в России, расходы правительства намного превышают его доходы.

Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над доходами. В частности, дефицит государственного бюджета означает превышение суммы правительственных расходов над суммой налогов и увеличение, таким образом, накапливаемого государственного долга. Доказано, что Д. б. является важнейшим фактором, ускоряющим инфляцию, и потому, задачей экономической политики является сведение его к минимуму или, лучше, к нулю. В странах с высоким уровнем инфляции дефицит федерального бюджета обычно оценивается в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП); анализ номинальных цифр не приемлем, поскольку невозможны их сопоставления во времени.

Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами (положительное сальдо бюджета). Различается профицит первичный — когда текущие доходы бюджета покрывают его текущие расходы, и вторичный — когда доходы бюджета покрывают все расходы, включая выплату внутренних и внешних государственных долгов.

9. Равновесие совокупного спроса и совокупного предложения (модель ad-as). Неценовые факторы совокупного спроса и предложения.

Совокупный спрос представляет собой объем товаров и услуг, которые намерены приобрести домашние хозяйства (ДХ), предприятия и организации, государство, иностранные организации при любом возможном уровне цен. Основными компонентами AD являются: потребительские расходы (С); инвестиционные расходы (I); государственные расходы (G); чистый экспорт (NX).

Кривая AD отражает обратную, или отрицательную, зависимость между уровнем цен и реальным объемом национального производства (показывает количество товаров и услуг, которое потре­бители готовы приобрести при каждом возможном уровне цен).

Среди причин объясняющих отрицательный наклон кривой AD следует указать на так называемый эффект процентной ставки, эффект богатства и эффект импортных закупок (ценовые факторы, влияющие на AD).

• Эффект процентной ставки (эффект Кейнса) заключается в том, что при повышении цен, процентные ставки повышаются. Это ведет к тому, что потребитель сокращает спрос на потребление товара, сокращаются также инвестиции из-за дороговизны кредита.

• Эффект богатства (эффект Пигу) свидетельствует о том, что при высоком уровне цен реальные покупательные способности накопленных финансовых средств, находящихся у населения, уменьшается. В этом случае население в целом станет беднее, и поэтому следует ожидать, что оно в целом сократит свои покупки.

• Эффект импортных закупок (эффект Флеминга). Если в стране имеет рост цен и государство вынуждено по тем или иным причинам закупать импортные товары, которые к тому же являются и более дешевыми, то это приводит к уменьшению совокупного спроса на товары отечественного производства.

К неценовым факторам, влияющим на AD, относится все, что воздействует на потребительские расходы (C), инвестиционные расходы фирм (I), государственные расходы (G) и чистый экспорт (NX). Факторы, воздействующие на:

• (C): уровень благосостояния населения; уровень задолженности населения по кредитам; ожидания (изменения уровня цен, изменения доходов) потребителей; налоги; процентная ставка; трансфертные платежи; изменение числа покупателей; вкусы и предпочтения потребителей и др.

• (I): ожидания инвесторов; налоги; процентная ставка; трансфертные платежи; новые технологии и др.

• (G): государственные закупки и др.

• (NX): объемы ВНП (валовой национальный продукт) в других странах; величина ВНП в данной стране; валютный курс национальной денежной единицы и др.

На AD влияют также величина денежной массы и скорость обращения денег (прямо пропорциональная зависимость).

Совокупное предложение отражает объем конечного выпуска товаров и услуг, представляемых к продаже при каждом возможном уровне цен.Графически модель AS представлена кривой, выражающей прямую зависимость между уровнем цен и реальным объемом производства.

Анализ совокупного предложения строится исходя из следующих условий: объем выпуска равен потенциальному объему и зависит от количества и качества факторов производства (труда и капитала) и технологии; экономика функционирует в условиях полной занятости; цены и номинальная заработная плата — гибкие, их изме­нения поддерживают равновесие на рынках.

К неценовым факторам, влияющим на AS относятся: цены на ресурсы; изменение в технологии производства; налоги и дотации; ожидания изменения цен; рост числа производителей; цены на другие товары.

Графически макроэкономическое равновесие будет означать совмещение на одном графике кривых AD и AS и пересечение их в некоторой точке E.

М акроэкономическое равновесие – это такое состояние экономики, когда весь произведенный национальный продукт полностью реализован (национальный доход равен совокупным расходам). Другими словами, равновесный уровень реального ВВП – это такой уровень, при котором объем произведенной продукции равен совокупному спросу на нее.

Точка E в случае а) означает равновесие при неполной занятости ресурсов без повышения уровня цен.

Т очка E в случае b) показывает равновесие при небольшом повышении уровня цен и состоянии, близком к полной занятости.

Точка E в случае с) отражает равновесие в условиях полной занятости ресурсов со значительным повышением уровня цен.