- •Державне управління як суспільне явище.
- •Методи дослідження та види державного управління.
- •Цілі державного управління та забезпечення їх реалізації.
- •Принципи державного управління та його функції.
- •Особливості державного управління та його відмінність від приватного.
- •Фундаментальні складові державного управління як процесу.
- •Держава як суб’єкт управління суспільними процесами.
- •Теорії виникнення держави та їх суспільна значимість. Основні риси держави.
- •Типологія держави, її устрою та вплив на управління.
- •2.По формі правління:
- •3.По формі державного облаштування (устрою) :
- •4.По діючому політичному режиму:
- •Суспільні функції держави та їх еволюція.
- •Економічна культура та її складові.
- •Основні теорії та школи управління.
- •Інституційні чинники та моделі державного управління.
- •Американська модель державного управління.
- •Японська модель державного управління.
- •Європейська бюрократична модель державного управління.
- •Конституційно-правові засади розмежування гілок влади в Україні та їх реалізація.
- •Законодавча влада та державне управління.
- •Інститут Президента та його вплив на процес державного управління.
- •Організаційна структура, функції та єдність виконавчої влади.
- •Судова влада та забезпечення законності в державному управлінні.
- •Регіональні особливості та регіональне управління: суть, цілі та специфіка.
- •Інституційно-правові, організаційні, фінансово-економічні та соціально-психологічні важелі регіональної політики держави.
- •Місцеве самоврядування: суть, основні ознаки, принципи та моделі управління.
- •Особливості здійснення самоврядування в містах Києві та Севастополі.
- •Громадянин в державному управлінні. Взаємовідносини громадян і органів державного управління.
- •Планування – вихідна ланка управлінської діяльності.
- •Прогнозування: суть, функції, принципи та класифікація.
- •Вплив методів прогнозування на вибір пріоритетів державного управління.
- •Характеристика параметрів прогнозу соціально-економічного розвитку України на коротко- та середньостроковий період.
- •Програмування як елемент державного управління: суть, принципи, методи та технологічні етапи.
- •Характеристика державних цільових програм економічного, соціального та інноваційного розвитку.
- •Субординація і організаційній структурі державного управління: підпорядкованість, підконтрольність та підзвітність.
- •Реординаційні зв’язки та координація в державному управлінні.
- •Управлінська діяльність: загальні риси, методи та технології.
- •Процес прийняття рішень в державному управлінні та мотивація.
- •Контрольна влада у системі управління, іі органи та форми діяльності.
- •Роль самоврядування, громадських організацій та органів масової інформації в забезпеченні контролю.
- •Управління природними ресурсами та державними підприємствами.
- •Державне управління корпоративними правами.
- •Управління доходами та видатками держави.
- •Управління борговими зобов’язаннями та забезпечення стабільності в суспільстві.
- •Державне регулювання економіки, цілі, функції, методи та межі.
- •Регуляторна політика у сфері малого та середнього підприємництва.
- •Державне регулювання ринку фінансових послуг та зовнішньої економічної діяльності.
- •Інноваційно-інвестиційна політика держави, методи та інструменти.
- •Державне регулювання аграрного сектору економіки та торгівлі.
- •Соціальна політика держави: необхідність, сутність, цілі та принципи.
- •Основні напрями соціальної політики держави щодо економічно-активного населення.
- •Діяльність держави щодо вразливих верств населення.
- •Національна безпека та її вплив на інститути держави.
- •Державне управління і сфера особистого життя людини.
- •Управління енергетичними ресурсами та ризики підприємництва.
- •Державне страхування у системі державного управління.
- •Гуманітарна сфера та державна політика. Види політики та їх цілі.
- •Специфіка управління сферами культури, ідеології, та формування суспільної свідомості.
- •Державне управління розвитком науки, освіти, туризму та спорту.
- •Вплив держави на розвиток охорони здоров’я, молодіжної політики та інформаційного простору.
- •Складові менеджменту державної влади.
- •Стратегічне управління та формування програми діяльності органу державної влади.
- •Організаційна структура органу державної влади.
- •Функціональний аналіз та контролінг діяльності органу державної влади.
- •Ресурсне, правове та інформаційне забезпечення діяльності органу державної влади.
- •Державна служба: організація, види, функції та мотивація.
- •65. Державна кадрова політика.
- •66. Поняття ефективності в державному управлінні: види та критерії виміру.
- •67. Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади
- •68. Раціоналізація державного управління.
- •70. Державне та регіональне управління в контексті трансформаційних та кризових явищ.
- •71.Визначення пріоритетів стабілізації розвитку економіки та державне управлінське забезпечення.
- •72. Запровадження режиму економії в діяльності державної влади.
- •73. Створення сучасного нормативно-правового, наукового та інформаційного забезпечення системи державного управління.
- •Державне управління як суспільне явище.
Типологія держави, її устрою та вплив на управління.
Філософія типології — це теорія про типи тих чи інших явищ. Коли мова йде про типологію держав, то це означає, що йдеться про «поділ» усіх держав, що існували у минулому і сьогодні. Такий поділ покликаний допомогти з’ясувати, яку форму управління обрала та чи інша країна. Особливості держави конкретного історичного періоду визначаються станом і рівнем розвитку суспільства. При незмінності формальних ознак (території, публічної влади, суверенітету) держава по мірі суспільного розвитку відбуваються суттєві зміни. Змінюються зміст і методи управління, цілі, завдання і соціальна спрямованість. На характер державності і державного устрою впливають національний склад населення, особливості його культури, розмір території, географічне розташування, звичаї та традиції народу, релігійні погляди, інші фактори.
Типологія держави
1.По джерелу і суверенному носію владної сили:
а)монархію, що може перерости в тиранію;
б)аристократію, що може перерости в олігархію;
в)демократію.
МОНАРХІЯ-верховна влада належить спадкоємному монарху, який несе відповідальність лише перед Богом.
АРИСТОКРАТІЯ- еліта, яка повинна управляти-Річ Посполита.
ДЕМОКРАТІЯ-США,конституція 1787 р.
2.По формі правління:
Парламентська (Італія,Німеччина)- вищим органом влади є законодавчий орган,який з свого складу формує уряд,що йому підзвітний.
Президентська – парламент (конгрес) і глава держави президент (США,Аргентина,Мексика) від повноважень президента і визначається величиною влади.
3.По формі державного облаштування (устрою) :
Унітарні - діляться на адміністративно-територіальні одиниці.
Федеративні - єдина держава з широкою державною автономією.
Конфедеративні – союз держав.
4.По діючому політичному режиму:
Деспотичний: до якого відносять тоталітарний, авторитарний (король, дуче ,фюрер) виступає за обмеження свободи.
Ліберальний:державна влада виходить з прав і свобод людини.
Демократичний: правовий-проведення в життя сформованої всезагальної волі народу.
Суспільні функції держави та їх еволюція.
Суть держави виражається в її суспільних функціях:
Політична – визначення політичного устрою, забезпечення політичної стабільності та відносин між політичними партіями, професійними союзами іншими суспільними інститутами.
Правова – здійснює право творення, встановлюючи правові норми і приймаючи закони, що регулюють поведінку громадян.
Організаторська – полягає у використанні організаційних важелів для здійснення владних повноважень, виконання рішень.
Економічна – є найголовнішою і направлена на виробленні та застосування економічних важелів впливу держави на підприємницьку діяльність.
Соціальна – включає задоволення потреб людей у роботі, житлі, підтримці здоровя, здійснення соціального захисту.
Культурно-освітня функція держави спрямована на створення умов для задоволення культурних запитів людей, формування високої духовності.
Зовнішні функції – зв’язані з захистом території країни, підтримкою міждержавних відносин, інтеграції та глобалізації.
Економічні функції сучасної держави
Нормативна |
Законодавче (а також у підзаконних актах) установлення правил економічних відносин |
Клієнтська |
Держава виступає як замовник і покупець продукції національного господарства для армії, поліції, освіти, охорони здоров'я, культури і т.д. |
Власницька |
Практично всі держави мають змішану економіку з різним співвідношенням приватної і суспільної власності |
Фінансово - розподільна |
Забезпечення грошових ресурсів для організації і функціонування державного устрою |
Гуманітарно - соціальна |
Створення умов для відтворення і розвитку людського капіталу, включаючи соціальне забезпечення, освіту, охорону здоров'я, надбання і підвищення кваліфікації і т.д. |
Прогнозно - планова |
Проектування перспективного стану національного господарства (мова йде не про директивне планування, а про індикативні плани, що встановлює цілі розвитку економіки в цілому і її окремих галузях). Центральні планові органи працюють у ряді держав з ринковим господарством - Японії (Агентство економічного планування), Республіці Корея (Центральний інститут планування), Франції (Субміністерство плану), Туреччини (Міністерство економіки і планування) і ін. |
Ресурсно - розподільна |
Реалізація правил розподілу лімітованих національних природних ресурсів |
Координаційно - синхронізуюча |
Забезпечення пропорційності національного господарства у відношенні економічних секторів (промисловість, сільське господарство, сфера послуг), галузей і підгалузей, продуктових груп, ринків, соціально-економічної структури суспільства і т.д. (у ринкових умовах і перехідному періоді ця функція повинна здійснюватися в більшій мірі фіскально-кредитними методами, ніж адміністративними) |
Ліцензійно - дозвільна |
Конкретизація в інтересах суспільства загальних правил стосовно до організації певної діяльності |
Контрольно - санкціонуюча |
Забезпечення відповідності фактично здійснюваної діяльності правилам її організації |
Інвестиційно - технологічна |
Формування національної науково-дослідної, інвестиційної й інноваційно-технологічної політики |
Сертифікаційно - стандартизаційна |
Установлення техніко-експлуатаційних норм і забезпечення обов'язкової уніфікації виробів |
Правозахисна |
Забезпечення юридичних гарантій і захисту економічних інтересів учасників господарських відносин |
Охоронно - захисна |
Визначення правил і організація охорони майна економічних суб'єктів |
Еколого захисна |
Установлення правил і вимог по захисту навколишнього життєво необхідного і природного середовища |
Медико - санітарна |
Визначення вимог з техніки безпеки й охорони праці, фітосанітарний захист і т.д. |
Пропагандно - мотиваційна |
Інформування і мотивація населення з метою підтримки владних ініціатив |