67. Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади

Від ефективності функціонування органу державної влади та конкретної особи залежить загальна соціальна результативність державного управління та економічна ефективність. Вимір ефективності органу державної влади визначається системою оцінки його діяльності та визначення його функцій. Слід пригадати, що кожен орган державного управління є самостійним суб’єктом та об’єктом управління, займає відповідне місце в системі ієрархії державного управління, наділений відповідною компетенцією, уповноваженнями та відповідальністю, які повинні відповідати його цілям , змісту та функціям, що покладаються на нього з боку держави.

До основних критеріїв, що визначають ефективність органу державного управління слід віднести.

По-перше, це співвідношення витрат держави на утримання даного органу державної влади до корисного результату, який цей орган приносить суспільству. Це так званий нормативний підхід до виміру ефективності, вимір якого на рівні державного управління є досить складним та неоднозначним, Так, наприклад, якщо витрати держави на утримання податкової адміністрації вищі ніж сума податкових надходжень до бюджету, то в цьому випадку утримання податкової адміністрації є збитковою. Аналогічним чином можна оцінити діяльність інших державних організацій, хоча дуже складно.

По-друге, до критеріїв ефективності необхідно віднести дотримання законності рішень і дій органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також їх посадових осіб.

По-третє, критерієм соціальної результативності є сила управлінських впливів з боку державного органу управління на населення. Вимір цього впливу можна визначити через оцінку системи управлінських актів (рішень, вчинків, дій і т.д.) у відповідності до вимог цілеорієнтації, організації та нормативного регулювання керованими об’єктами.

По-четвертє, управлінські рішення та поведінка посадових осіб повинна бути адекватною до потреб та інтересів життя людей, відображати їх запити та бути націленими на підвищення добробуту.

В-пяте, прийняття управлінських рішень повинні бути узгодженими та сприйнятними, і не повинні викликати збурення.

В-шосте, соціальної результативності органу державного управління є міра забезпечення в рішеннях і діях органу і його посадових осіб престижу держави, її іміджу, що стверджує довіру з боку як населення так і інших держав.

До принципів ефективного функціонування органу державної влади слід вілнести:

- своєчасність прийняття рішень;

- доступність до отримання суспільної послуги;

- зручність, яка передбачає врахування інтересів та потреб одержувача суспільних послуг;

- відкритість, тобто наявність та доступність інформації про склад та процедуру отримання суспільної послуги.

- повага до одержувача послуги (ввічливість, готовність допомоги з боку посадової особи);

- професійність, передбачає належний рівень кваліфікації працівників органу державної влади.

Оцінка результативності державного органу управління передбачає:

1. Аналіз технології розробки та затвердження програми діяльності органу державного управління.

2. Аналіз бюджету органу державної влади.

3. Експертиза функціональної та організаційної структури органу державної влади відповідно до цілей, функцій та масштабів.

4. Аналіз ресурсного, в тому числі інформаційного та кадрового забезпечення.

5. Проведення поточного контролю використання бюджетних коштів у відповідності до нормативів та цілей.

6. Оцінка основних показників щодо надання суспільних послуг органом державного управління.

7. Проведення громадського оцінювання діяльності органу державного управління.