7. Міжнародне співробітництво Російської Федерації в області забезпечення інформаційної безпеки

Особливість міжнародного співробітництва Російської Федерації в області забезпечення інформаційної безпеки полягає в тому, що воно здійснюється в умовах загострення міжнародної конкуренції за володіння технологічними й інформаційними ресурсами, за домінування на ринках збуту, в умовах продовження спроб створення структури міжнародних відносин, заснованої на однобічних рішеннях ключових проблем світової політики, протидії зміцненню ролі Росії як одного із впливових центрів багатополярного миру, що формується, посилення технологічного відриву провідних держав миру й нарощування їхніх можливостей для створення «інформаційного зброї».

128

Додаток 4 Федеральний закон від 4 липня 1996 р. N 85 - ФЗ "Про участь у міжнародному інформаційному обміні"

Прийнятий Державною Думою 5 червня 1996 р.

Глава I. Загальні положення

Стаття 1. Мети й сфера дії справжнього Федерального закону

1. Мети справжнього Федерального закону - створення умов для ефективної участі Росії в міжнародному інформаційному обміні в рамках єдиного світового інформаційного простору, захист інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації й муніципальних утворень при міжнародному інформаційному обміні, захист інтересів, прав і воль фізичних і юридичних осіб при міжнародному інформаційному обміні.

2. Справжній Федеральний закон не зачіпає відносин, регульованих законом Російської Федерації "Про авторське право й суміжні права".

Міжнародний обмін конфіденційною інформацією, масовою інформацією здійснюється в порядку, установлюваному справжнім Федеральним законом, іншими федеральними законами й іншими нормативними правовими актами.

Стаття 2. Терміни, використовувані в справжньому Федеральному законі, і їхнього визначення

Документована інформація (документ) – зафіксована на матеріальному носії інформація з реквізитами, що дозволяють її ідентифікувати.

Конфіденційна інформація – документована інформація, доступ до якої обмежується відповідно до законодавства Російської Федерації.

Масова інформація – призначені для необмеженого кола осіб друковані, аудиосообщения, аудіовізуальні й інші повідомлення й матеріали.

Інформаційні ресурси – окремі документи й окремі масиви документів, документи й масиви документів в інформаційних системах (бібліотеках, архівах, фондах, банках даних, інших видах інформаційних систем).

129

Інформаційні продукти (продукція) – документована інформація, підготовлена відповідно до потреб користувачів і призначена або застосовувана для задоволення потреб користувачів.

Інформаційні послуги – дії суб'єктів (власників і власників) по забезпеченню користувачів інформаційними продуктами.

Власник документованої інформації, інформаційних ресурсів, інформаційних продуктів і (або) засобів міжнародного інформаційного обміну – суб'єкт, що реалізує повноваження володіння, користування, розпорядження зазначеними об'єктами в обсязі, установлюваному законом.

Власник документованої інформації, інформаційних ресурсів, інформаційних продуктів і (або) засобів міжнародного інформаційного обміну – суб'єкт, що реалізує повноваження володіння, користування й розпорядження указанны мі об'єктами в обсязі, установлюваному власником.

Користувач (споживач) інформації, засобів міжнародного інформаційного обміну (далі – користувач) – суб'єкт, що звертається до власника або власника за одержанням необхідних йому інформаційних продуктів або можливості використання засобів міжнародного інформаційного обміну й пользующийся ними.

Інформаційні процеси – процеси створення, збору, обробки, нагромадження, зберігання, пошуку, поширення й споживання інформації.

Міжнародний інформаційний обмін – передача й одержання інформаційних продуктів, а також надання інформаційних послуг через державний кордон Російської Федерації.

Засоби міжнародного інформаційного обміну – інформаційні системи, мережі й мережі зв'язку, використовувані при межд ународном інформаційному обміні.

Інформаційна сфера (середовище) – сфера діяльності суб'єктів, пов'язана зі створенням, перетворенням і споживанням інформації.

Інформаційна безпека – стан захищеності інформаційного середовища суспільства, що забезпечує її формування, використання й розвиток в інтересах громадян, організацій, держави.

Стаття 3. Об'єкти й суб'єкти міжнародного інформаційного обміну

1. Об'єкти міжнародного інформаційного обміну: документований­ ная інформація, інформаційні ресурси, інформаційні продукти, ин­ формаційні послуги, засоби міжнародного інформаційного обміну.

2. Суб'єктами міжнародного інформаційного обміну в Россий­ ской Федерації можуть бути: Російська Федерація, суб'єкти Россий-

130

ской Федерації, органи державної влади й органи місцевого самоврядування, фізичні і юридичні особи Російської Федерації, фізичні і юридичні особи іноземних держав, особи без громадянства.

Стаття 4. Обов'язку держави в сфері міжнародного інформаційного обміну

Органи державної влади Російської Федерації й органи державної влади суб'єктів Російської Федерації:

- створюють умови для забезпечення Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, фізичних і юридичних осіб Російської Федерації іноземними інформаційними про -дуктами й інформаційними послугами;

- забезпечують своєчасне й достатнє поповнення державних інформаційних ресурсів Російської Федерації іноземними інформаційними продуктами;

- сприяють впровадженню сучасних інформаційних технологій, що забезпечують ефективну участь Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, фізичних і юридичних осіб Російської Федерації в міжнародному інформаційному обміні;

- забезпечують захист державних інформаційних ресурсів Російської Федерації, муніципальних і часток інформаційних ресурсів, російських засобів міжнародного інформаційного обміну й дотримання правового режиму інформації;

- стимулюють розширення взаємовигідного міжнародного інформаційного обміну документованою інформацією й охороняють законні інтереси Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, фізичних і юридичних осіб у Російській Федерації;

- створюють умови для захисту вітчизняних власників і власників документованої інформації, інформаційних ресурсів, інформаційних продуктів, засобів міжнародного інформаційного обміну, користувачів від неякісної й недостовірної іноземної інформації, несумлінної конкуренції з боку фізичних і юридичних осіб іноземних держав в інформаційній сфері;

- сприяють розвитку товарних відносин при міжнародному інформаційному обміні.

131

Стаття 5. Участь муніципальних утворень у міжнародному інформаційному обміні

1. Муніципальні образо вания беруть участь у міжнародному инфор - мационном обміні як суб'єктів права, що представляють інтереси населення муніципальних утворень із питань, віднесеним до предме­ там ведення місцевого самоврядування.

Правом виступати від імені муніципальних утворень із питань міжнародного інформаційного обміну володіють органи місцевого самоврядування в рамках їхніх повноважень, установлених нормативними правовими актами, що визначають статус цих органів.

2. Муніципальні інформаційні служби й засоби масової ин­ формації муніципальних утворень вправі самостійно брати участь у міжнародному інформаційному обміні.