Тема 20

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Тема 20

§ 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности

1. Особенности подведомственности дел о привлечении к админист­ративной ответственности.

2. Особенности сроков по делам об оспаривании решений админист­ративных органов о привлечении к административной ответственнос­ти при подаче заявления заинтересованным лицом; возбуждении, подго­товке и рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции; апелляционном обжаловании и рассмотрении судом апелляционной ин­станции по равнению с общими сроками совершения указанных процес­суальных действий.

3. Особенности судебного разбирательства об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответ­ственности по сравнению с общими положениями искового производства (в определении пределов рассмотрения дела; распределения обязанностей по доказыванию и проч.).

4. Особенности выносимого судебного акта об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответ­ственности (в части предъявляемых требований к решению (возмож­ность обращения к немедленному исполнению, свойств законной силы и проч.).

5. Особенности обжалования судебного акта по итогам рассмотре­ния заявления об оспаривании решений административных органов о при­влечении к административной ответственности.

Нормативные акты

Конституция РФ.

АПК (§2 гл. 25).

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд дей­ствий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. от 14 декабря 1995 г.)//РГ. 1993. 12 мая.

Судебная практика

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 де­кабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в

156

действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции» (п. 9) // Хозяйство и право. № 1. 2003.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 ян­варя 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в дей­ствие Кодекса Российской Федерации об административных правона­рушениях» // База данных «КонсультантПроф».

Литература

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Россий­ской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2003.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Россий­ской Федерации (постатейный)/ Под ред. В.В. Яркова. М., 2003.

Сапожников С.А., Устюжанинов В.А. Комментарий к АПК: Сравни­тельные таблицы АПК — 1995 — Новый АПК. Схемы. М., 2003.

Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перс­пективы. М., 2001.

Четвериков B.C. Административное право России. Общая и особен­ная части. Учебное пособие. М., 2001.

ЧечотД.М. Административная юстиция. Л., 1973.

ЧечотД.М. Неисковые производства. М., 1973.

Яркое В. В. Современные проблемы доступа к правосудию в Россий­ской Федерации // Российский юридический журнал. 2001. № 1.

Задачи

Задача 1. ОАО «Россвязьинформ» обжаловало определение о воз­буждении производства по делу, вынесенное антимонопольным ор­ганом. По получении копии заявления антимонопольный орган на­правил в арбитражный суд отзыв, в котором указал, что поскольку КоАП не предусматривает возможности обжалования определения о возбуждении административного производства, то суду следует отка­зать в принятии указанного заявления.

Как должен поступить суд?

Какие вопросы решает судья на стадии возбуждения производства по делу?

Проанализируйте ситуацию.

Задача 2. ООО «Горячий шоколад» обжаловало вынесенное в его адрес предписание, оформив свои требования в соответствии с пра­вилами ст. 208 АПК. Арбитражный суд оставил заявление без движе-

157