Тема 20

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Правомерно ли привлечено к ответственности ОАО «Депозитарий» ? Оцените действия суда.

Задача 6. В арбитражный суд обратилось Министерство здравоох­ранения Свердловской области с заявлением о привлечении к адми­нистративной ответственности по п. 3 ст. 14.1 КоАП индивидуально­го предпринимателя В. и наложении штрафа на него в размере 20 МРОТ за осуществление предпринимательской деятельности с на­рушением условий, предусмотренных лицензией, а именно неполу­чение отдельного разрешения на оказание медицинских услуг по ме­стонахождению каждого стоматологического кабинета общим числом три. По итогам судебного разбирательства арбитражный суд вынес определение о прекращении производства по делу о привлечении к административной ответственности по причине малозначительнос­ти совершенного правонарушения и, учитывая то, что В. представле­ны суду материалы, свидетельствующие о подаче документов по офор­млению разрешения на стоматологические кабинеты, освободил В. от ответственности, ограничившись вынесением устного замечания. При этом суд сослался на положения ст. 2.9 КоАП.

Министерство здравоохранения Свердловской области, не согла­сившись с вынесенным определением, обжаловало его в апелляци­онном порядке, указав в жалобе, что привлечение к административ­ной ответственности — это не право, а обязанность государственного органа, в данном случае — арбитражного суда.

Оцените доводы апеллянта.

Как должен поступить суд апелляционной инстанции?

Задача 7. В ходе подготовки дела по заявлению Федерального го­сударственного учреждения «Уральский центр стандартизации, мет­рологии и сертификации» о привлечении к административной ответ­ственности ООО «Универмаг „Солнечный"» по п. 2 ст. 19.19 КоАП и наложении штрафа в размере 200 МРОТ, судья арбитражного суда М. установил,что:

— акт о реализации сертифицированной продукции без сертифи­ката соответствия (декларации о соответствии) составлен 1 марта;

— протокол, приложенный к заявлению, оформлен 20 марта;

154

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Тема 20

— заявление о привлечении к административной ответственнос­ти ООО «Универмаг „Солнечный"» направлено в суд 10 апреля;

— в суд заявление поступило 15 апреля.

Считая, что не сможет в установленный законом срок вынести постановление о привлечении к административной ответственнос­ти, суд прекратил производство по делу, сославшись на положения ст. 4.5 КоАП.

Какой срок устанавливается законом для вынесения постановления по делу об административном правонарушении?

Оцените правильность действий суда.

Задача 8. В ходе предварительного судебного заседания по заявле­нию таможенного органа о привлечении к административной ответ­ственности ООО «Таможенный брокер» по ст. 16.9 КоАП, суд уста­новил, что составлению протокола по указанному делу предшество­вало производство в форме административного расследования, воз­бужденное таможенным органом. В связи с этим судья арбитражного суда вынес определение о прекращении производства по делу по пп. 1 п. 1 ст. 155 АПК, указав, что дела по ст. 16.9 КоАП должны рассмат­риваться либо мировыми судьями (по общему правилу, установлен­ному абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП), если по делу не проводилось админи­стративное расследование, либо судьями районных судов, если адми­нистративное расследование проводилось.

Определите подведомственность данного дела.

Контрольные вопросы и задания

1. Перечислите составы, которые подведомственны арбитражному суду в рамках рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности.

2. Все ли дела указанной категории вправе рассматривать по пер­вой инстанции арбитражные суды субъектов Российской Федерации?

3. Как соотносится порядок рассмотрения дел, установленный КоАП, и порядок, определенный § 1 гл. 25 АПК?

4. Какие проблемы, как вы считаете, существуют в нормативных по­ложениях законодательных актов и правоприменительной практике в вопросе рассмотрения дел о привлечении к административной ответ­ственности?

155