4. Конфиденциальное делопроизводство

4.1. Коммерческая тайна и конфиденциальное делопроизводство

В современных условиях информация является товаром, и каж­дый собственник товара имеет право использовать его в своих интере­сах. Жесткая конкуренция диктует необходимость сохранения сведе­ний, содержащих коммерческую тайну (КТ) предприятия.

Понятие КТ имеет свою историю. В мировой практике приме­нялись термины: «промышленная тайна», «торговая тайна», «тайна кредитных отношений», т.е. название тайны увязыва­лось с конкретной сферой деятельности. Постепенно утвердился термин «коммерческая тайна», объединяющий тайну любой деятельности, имеющей целью извлечение прибыли. После революции (в ноябре 1917 года) использование понятия КТ в хозяйственной деятельности отечественных предприятий было отменено. Во время НЭПа КТ получила неофициальное возрожде­ние, а в дальнейшем применялась лишь внешнеторговыми пред­приятиями СССР при контрактах с другими странами, но оте­чественной законодательной основы под этим не было.

Возрождение во второй половине 80-х годов XX столетия пред­принимательства повлекло за собой разработку связанных с ним нор­мативных документов, в том числе и касающихся КТ.

В Беларуси к основным нормативно-законодательным докумен­там, регламентирующим работу с конфиденциальной информацией, относятся: Закон РБ «О предприятиях» (1990 г.); «Положение о ком­мерческой тайне», утверждено Постановлением Совета Министров РБ (1992 г.); Закон РБ «О государственных секретах» (1994 г.); Закон РБ «Об информатизации» (1995 г.); Закон РБ «О научно-технической информации» (1999 г.); Гражданско-процессуальный кодекс РБ (1999г.); Трудовой кодекс РБ (1999 г.); Уголовно-процессуальный кодекс РБ (2003 г.).

Ст.255 Уголовно-процессуального кодекса РБ «Разглашение КТ» предусматривает за умышленное разглашение КТ без согласия

ее владельца, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, наказание - лишение свободы на срок до 5 лет.

КТ - это производственная, научно-техническая, управленче­ская, финансовая и иная документированная информация, используемая для достижения коммерческих целей (получение прибыли, предотвращение ущерба), которую предприятие счита­ет конфиденциальной.

Конфиденциальная информация имеет коммерческую ценность в силу того, что о ней не известно третьим лицам. К коммерческой тайне нет свободного доступа, и обладатель информацией принимает меры для охраны ее конфиденциальности.

Информация, составляющая коммерческую тайну, не существу­ет сама по себе, а содержится в различных носителях.

Документы, содержащие информацию, составляющую КТ, при нято называть конфиденциальными, а процессы изготовления таких документов и организацию работы с ними - конфиденци­альным делопроизводством.

Конфиденциальное делопроизводство базируется на тех же принципах, что и открытое делопроизводство, но имеет отличия, обу­словленные конфиденциальностью документов:

- открытое делопроизводство включает в основном управлен­ ческие документы, а конфиденциальное - и научно-технические;

- конфиденциальное делопроизводство распространяется не только на готовые, официальные документы, но и на их проекты, запи­си, не имеющие всех реквизитов, но содержащие информацию КТ;

- конфиденциальное делопроизводство обеспечивает защиту информации в документах.

Основная цель защиты конфиденциальной информации состоит в том, чтобы предотвратить ее утечку, овладение ею конкурентами. В ряде случаев требуется сохранение «чужих» коммерческих секретов, которые могут быть доверены предприятию, другими лицами. Отсут­ствие такой защиты может лишить предприятие выгодных партнеров.

Информация может потерять конфиденциальность ввиду:

• хищения носителя информации;

• потери носителя информации;

• несанкционированного уничтожения носителя информации или отображаемой в нем информации;

• искажения информации;

• блокирования информации;

• разглашения информации.

Конфиденциальное делопроизводство призвано обеспечить за­щиту информации путем:

• установления правил отнесения информации к коммерческой тайне;

• разработки и доведения до лиц, допущенных к сведениям КТ, инструкций по соблюдению режимов конфиденциальности;

• ограничения доступа к носителям информации, содержащим КТ;

• предъявления жестких требований к процессам документи­рования, хранения и обращения документов;

• осуществления контроля за соблюдением установленного режима охраны коммерческой тайны.