- •Экономика природопользования
- •1.1. Природа и экономика
- •1.2. Экономика природопользования как наука
- •1.3. Задачи, предмет и метод экономики природопользования
- •1.4. Принципы и функции экономики природопользования
- •Природные ресурсы в системе расширенного Воспроизводства
- •2.1. Понятие «природные ресурсы». Классификация.
- •2.2. Ассимиляционный потенциал территории как природный ресурс.
- •2.3. Закон ограниченности природных ресурсов
- •Потоки энергии у земной поверхности*
- •2.4. Природно - ресурсный потенциал и его использование.
- •2.5. Природные ресурсы как капитал
- •2.6. Имущественные отношения на природные ресурсы
- •Виды прав на природные ресурсы.
- •Субъекты права собственности на природные ресурсы в рф
- •2.7. Учет природных ресурсов, государственные кадастры природных ресурсов
- •Основные формы отчетности, учета и кадастров
- •2.8. Особенности природопользования в рыночной экономической системе. Провалы рынка и политики.
- •Провалы рынка
- •Источники провалов рынка
- •Провалы политики
- •2.9. Необходимость экономической оценки природных ресурсов
- •2.10. Экономические концепции "стоимости" (ценности) Общая потребительская и рыночная стоимость
- •2.11. Подходы к экономической оценке природных ресурсов
- •2.12. Теория дифференциальной ренты и ее развитие в современных условиях
- •2.12.1. Эволюция учения о дифференциальной ренте
- •2.12.2. Развитие теории дифференциальной ренты в трудах к. Маркса
- •2.12.3. Дифференциальная рента I.
- •Расчет дифференциальной ренты I
- •2.12.4. Дифференциальная рента II.
- •2.12.5. Абсолютная природная рента
- •2.12.6. Рента и арендная плата.
- •2.13. Учет экологического фактора и особенности в развитии теории дифференциальной ренты. Учет экологического фактора.
- •Учет особенностей выбора хозяйственных решений.
- •2.14. Объекты оценки. Виды оценки.
- •Природные ресурсы и их оценка
- •2.15. Методы экономической оценки природных ресурсов
- •Общая экономическая ценность биологических ресурсов Московской области
- •2.16. Экономическая оценка экологических ресурсов
- •2.17. Экономическая оценка материальных ресурсов
- •Экологические издержки общественного производства. Природоохранная деятельность.
- •3.1. Экологические издержки общественного производства
- •3.2. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Понятие, содержание, сущность.
- •3.3. Методические подходы к оценке ущерба от загрязнения окружающей среды
- •3.4. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды
- •3.5. Экологические затраты. «Расширенная» и «суженная» трактовки природоохранной деятельности
- •3.6. Экологические затраты в рф. Динамика и доля в ввп.
- •Классификация затрат на охрану окружающей природной среды
- •3.7. Экономико-экологическое обоснование природоохраных мероприятий
- •3.8. Анализ затрат-выгод (азв)
- •3.8.1. Анализ затрат-выгод как основной метод экономической оценки проекта.
- •3.8.2. Правила принятия решений в рамках азв.
- •Расчет критериев для принятия решений в рамках азв
- •3.8.3. Анализ затраты - эффективность
- •Финансово-экономический механизм оос и природопользования
- •4.1. Теоретические основы экономических методов регулирования природопользования
- •4.1.1. Коррекция внешних эффектов с помощью налогов (согласно Pigou)
- •4.1.2. Теория прав собственности (согласно Coase)
- •4.2. Общая характеристика экономических методов регулирования природопользования
- •4.3. Плата за пользование природными ресурсами
- •4.3.1. Принципы платы
- •4.3.2. Виды и структура платы
- •3.4.3. Система платежей
- •3.4.3.1.Плата за использование недр
- •Ставки налога по основным видам полезных ископаемых
- •2. Плата за геологическую информацию о недрах
- •3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за выдачу лицензий
- •Регулярные платежи за пользование недрами
- •1. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых
- •2. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях разведки полезных ископаемых
- •3. Ставки регулярных платежей за пользование недрами при строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
- •3.4.4.2.Плата за землю.
- •3.4.4.3.Плата за использование лесов.
- •4.3.4.4.Плата за водопользование.
- •1. Водный налог.
- •2. Плата за пользование водными объектами по договору.
- •4.3.4.5.Плата за пользование объектами животного мира.
- •4.4. Плата за выбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду
- •4.4.1. Правовая основа и функции платы
- •4.4.2. Порядок расчета платы
- •Источники покрытия платы
- •4.4.3. Организация внесения платы
- •4.4.4. Недостатки платы
- •4.5. Налоговые методы
- •4.5.1. Экологические аспекты налогового законодательства России
- •4.5.1.1. Налоги на экологически опасную продукцию.
- •4.5.1.2. Налоговые льготы
- •4.6.Финансирование природоохранной деятельности
- •4.7. Система возврата взносов «налог-залог»
- •4.8. Экологическое страхование
- •4.9. Рыночные методы управления природоохранной деятельностью
- •4.9.1.Развитие рынка экологических товаров и услуг.
- •4.9.2.Торговля правами на выбросы, формирование «банков выбросов»
- •Проблемы изъятия дохода от использования природно-ресурсного потенциала
- •Суммарные потери бюджета от неэффективного использования
- •4.11. Разработка финансового механизма согласования рентных доходов и рентных платежей
- •Экономика устойчивого развития
- •5.1. Современная экономика и природопользование
- •5.2. Устойчивое развитие и экономика
- •5.3 Основные этапы экологизации экономики
- •5.4. Критерии устойчивого развития
- •Типы эколого-экономического развития
- •5.5. Индикаторы устойчивого развития
- •5.6. Пути экологизации экономики и перехода к устойчивому развитию
- •5.6.1.Альтернативные пути решения экологических проблем.
- •5.6.2.Развитие малоотходных ресурсосберегающих технологий
- •5.6.3.Прямые природоохранные мероприятия
- •5.6.4. Инвестиционные аспекты экологизации экономики
- •6.1. Глобальный характер проблем природопользования: экономическая сущность
- •6.2. Прогнозы развития человеческой цивилизации
- •6.3. Формы международного сотрудничества
- •6.4. Деятельность международных финансовых институтов в области охраны окружающей среды
- •Контрольные вопросы
5.6.2.Развитие малоотходных ресурсосберегающих технологий
Целью создания таких технологий является создание замкнутых технологических циклов, с полным использованием сырья и не генерирующих отходы, выходящие за рамки процесса. В настоящее время конечный продукт хозяйства составляет 2 – 5 %, остальная часть поступает в отходы Переход на малоотходные технологии позволит увеличить долю полезно используемого первичного сырья и снизить нагрузку на окружающую среду. Решающее значение в этом процессе отводится науке. На основе ее достижений возможен переход от традиционных ресурсоемких производств на малоотходные процессы.
5.6.3.Прямые природоохранные мероприятия
Этот традиционный способ защиты окружающей среды от негативного антропогенного воздействия и в настоящее время и в перспективе будет играть важную роль при переходе на устойчивое развитие. Это и технические мероприятия по предотвращению вредного воздействия выбросов и сбросов загрязнений в окружающую среду, и строительство сооружений для локализации отходов производства и потребления,и реабилитация загрязненных территорий, и согздание особо охраняемых природных территорий. Среди прямых природоохранных мероприятий можно выделить и практически «вечные». Например, проблема биоразнообразия требует принятия адекватных мер по защите видов, находящихся под угрозой исчезновения.
5.6.4. Инвестиционные аспекты экологизации экономики
Для создания благоприятной среды жизни в будущем крайне важным фактором является распределение ограниченных инвестиционных ресурсов сегодня. Ясно, что вложения в экологически грязные производства, экономия на системах очистки воды и воздуха еще более усугубят экологические проблемы. Поэтому экологическая чистота инвестиций должна быть важнейшим приоритетом развития. Кроме того, надо иметь в виду следующее. Счет затрат на природоохранные мероприятия до настоящего времени ведется как сумма затрат на чисто природоохранные объекты, недоучитываются роль и средства, вкладываемые в создание новых технологий, которые наряду с социально – экономическим эффектом снижают нагрузку на окружающую среду. Поэтому надо создать льготные условия инвестирования в такие производства.
Р А З Д Е Л 6
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
6.1. Глобальный характер проблем природопользования: экономическая сущность
Вся история человеческого общества, неразрывно связанная с природопользованием, сопровождалась экологическими кризисными ситуациями. При этом переход к новому типу хозяйства можно рассматривать как очередную веху в истории экологических кризисов антропогенного происхождения. Так, причиной первого экологического кризиса стал переход человека от собирательства и охоты к земледелию.
В дальнейшем рост численности населения Земли и, следовательно, увеличение объемов потребления сопровождались локальными экологическими катастрофами, масштабы которых возросли в период промышленной и научно-технической революций (за последние сто лет объем потребления как за счет роста единичного потребления, так и общего прироста населения, возрос на два порядка по сравнению с доиндустриальной эпохой). Рост потребления расширил как масштабы, так и спектр проблем антропогенного характера: постоянные и аварийные физико-химические воздействия на окружающую среду приобретают широкомасштабные последствия при локальных источниках происхождения (кислотные дожди); состояние водных ресурсов становится приоритетной проблемой целого ряда регионов; растет трансграничный перенос загрязнений воздушной и водной среды и т.д.
Таким образом, последствия локальных экологических катастроф постепенно формировали тенденцию глобальных изменений окружающей природной среды. О глобальном характере проблем природопользования в настоящее время свидетельствует ряд фактов:
признаки деградации природной среды (исчезновение биологических видов, сокращение площади лесов, опустынивание, эрозия почв, истощение озонового слоя и др.);
рост числа районов и площади экологических бедствий;
особо опасные виды загрязнения среды обитания людей и природных экосистем.
Нарастание экологической напряженности вызывает целый ряд социальных последствий:
нехватка продовольствия;
рост заболеваемости населения и возникновение новых болезней (в том числе генетического характера);
экологическая миграция населения и появление экологических беженцев;
экологический экстремизм — локальные экологические конфликты; связанные с созданием новых экологически опасных в глазах населения производств;
экологическая агрессия — вывоз токсичных технологий и отходов в другие страны;
введение понятий международного права об особо опасной деятельности и ответственности за ущерб (в том числе непреднамеренный), а также норм для урегулирования международных экологических конфликтов;
рост обеспокоенности ученых, политиков, широких слоев общественности состоянием окружающей среды. Начиная с 1960-х годов в общественной жизни появились такие понятия, как «экологическое бедствие», «экологическая катастрофа», «экологическая безопасность», и как следствие этого — появление на рубеже 1970—1980-х годов общественных организаций и партий «зеленых» (экологистов).
За последние сорок лет, несмотря на предпринимаемые на различных уровнях усилия, ни одна из глобальных угроз не была устранена; их даже не удалось отодвинуть (за исключением ядерной).
Таким образом, значительные масштабы кризисных процессов и явлений антропогенного происхождения, которые затрагивают основы существования человеческого общества, являются характерным признаком глобальности современных проблем природопользования. Сохранение биосферы Земли в условиях растущего антропогенного воздействия на экологические системы — одна из острейших проблем мирового сообщества.
Причина общего экологического кризиса видится в росте потребления человечеством первичной биологической продукции в связи с ростом населения Земли (рис. 10.1).
К 2030 г., по расчетам экспертов института «Уорд-уотч» (США), народонаселение мира может достигнуть 10 млрд человек; в этом случае для поддержания жизненного стандарта потребуется увеличить сельскохозяйственное производство в четыре раза, а производство энергии в шесть раз. При существующих тенденциях экологическая катастрофа станет неизбежной, по расчетам ученых, в течение жизни двух-трех поколений.
весь
мир
Африка,
Азия, Латинская Америка
-------- Европа, Северная Америка, Океания
Рис. 10.1. Мировой демографический взрыв
Другая причина усиления экологического кризиса — низкая эффективность использования природного сырья: примерно 90% первоначально добытого сырья в процессе технологической переработки уходит в прямые отходы, оставшуюся часть можно назвать отложенным отходом. Кроме того, в окружающую среду выбрасываются продукты антропогенного происхождения, чуждые природным экосистемам, загрязняющие их и приводящие к угнетению естественных процессов.
Сюда следует добавить значительный рост аварийности производства, последствия которой перерастают локальные рамки своего происхождения.
Таким образом, сущность глобальных экологических проблем заключается в специфическом характере обмена веществ и энергии между человечеством и природной средой Земли. Это взаимодействие получило научное название — антропогенный метаболизм.
Суть качественных различий обменных процессов техносферы и биосферы заключается в следующем: в биосфере — это поток энергии и круговорот веществ, т.е. бесконечный цикл; в техносфере — это поток энергии и поток веществ, т.е. множество конечных линейных отрезков.
Итак, человеческое общество, извлекая из природной среды разнообразные ресурсы, в процессе своей жизнедеятельности возвращает в нее отходы, осуществляя тем самым техногенный круговорот веществ, сопоставимый по масштабу с биогенным, но далеко не всегда совпадающий с ним по направленности и эффективности потоков вещества и энергии.
Это принципиальное различие порождает существенные противоречия между человеческим обществом и окружающей природной средой, которые служат источником экологической опасности обоим.
Несмотря на широкий спектр процессов и явлений, которых касается глобальная проблематика, ее суть заключается в сохранении на Земле условий существования человеческой цивилизации — экологических условий человечества. Поэтому экологические проблемы составляют ядро всех других проблем глобального характера. Именно с позиций экологической проблематики сегодня оценивается приоритетность ряда проблем общемирового значения: демографической, продовольственной, энергетической, минерально-сырьевой.
