Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
бурков.doc
Скачиваний:
238
Добавлен:
19.08.2019
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

Субъекты права собственности на природные ресурсы в рф

Природный

ресурс

Наименование субъекта права собственности

РФ

Субъект РФ

Мун.обр.

Юр.лицо

Физ.лицо

Земля

+

+

+

+

+

Недра

+

-

-

-

-

Лес*

+

(лесные участки

на землях ЛФ)

На земельных участках в соб. СРФ

На земельных участках муниципальной собственности

На земельных участках, принадлежащих на праве собственности

Животный

мир

+

+

Изъятые из

природы

Изъятые из из природы

Изъятые из из природы

Водные

объекты

+

Пруд, обводненный

карьер

Пруд, обводненный карьер

Пруд, обводненный карьер

Законодательством РФ в ряде случаев определены критерии отнесения природных ресурсов к федеральной, субфедеральной и муниципальной собственности. Например, Земельный кодекс определяет критерии отнесения земельных участков к собственности публичных образований.

В качестве объектов прав выступают сформированные в соответствии с законом части соответствующих природных ресурсов:

по земельным ресурсам - земельные участки, части земельных участков, земля как природный объект и природный ресурс. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;

по недрам - участки недр в виде горного отвода - геометризированного блока недр. При определении границ горного отвода определяются пространственные контуры передаваемого в пользование участка недр;

по водным ресурсам - водный объект или его часть

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

1) моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива;

2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

3) пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды;

4) болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.

К подземным водным объектам относятся:

1) бассейны подземных вод;

2) водоносные горизонты.

Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах;

по лесным ресурсам – объектами лесных отношений являются лесные участки – земельные участки, границы которых определяются при их проектировании в рамках лесоустройства;

по ресурсам животного мира - животный мир как природный ресурс и природный объект, отдельные объекты животного мира.

При рассмотрении вопроса имущественных отношений на природные ресурсы необходимо учитывать 2 особенности. Первая обусловлена необходимостью решения вопроса собственности на предметы труда и средства производства, в качестве которых выступают природные ресурсы. В рамках рыночной экономической системы эта необходимость является объективной. Вторая особенность связана с двуединым содержанием природных ресурсов как фактора экономики и как части компонентов окружающей природной среды. В качестве последних природные ресурсы выполняют экологическую функцию поддержания приемлемого для жизни людей качества окружающей среды, имеющую важнейшее социальное значение. Обеспечение этих публичных интересов может входить в противоречие с правами собственников природных ресурсов по их использованию для хозяйственных целей. Поэтому в настоящее время актуальной является проблема формирования рационального баланса прав собственности на природные ресурсы, на их использование и ограничений, устанавливаемых в целях обеспечения публичных интересов (в том числе экологических) для собственников, владельцев и пользователей.