2.14. Объекты оценки. Виды оценки.

Материальное богатство, к которому относятся природные ресурсы, является благом длительного пользования: оно должно обеспечивать производство товаров и услуг и сегодня, и завтра. Поэтому при оценке природных благ различают запасы материальных активов и порождаемые ими потоки услуг. Соответственно различаются цена актива и цена потока дохода от его использования. Для капитала это, например, цена единицы капитала (машина, станок, здание) и ставка арендной платы за нее. Следует различать возобновимые ресурсы, типа рыбы и лесов, и невозобновимые, типа полезных ископаемых. Классификация и примеры представлены ниже (табл. 8).

Таблица 8

Природные ресурсы и их оценка

Классификация	Ценность запасов	Ценность потоков
Возобновимые	Стоимость участка леса Стоимость недревесного сырья Ценность поглощения углерода	Стоимость заготовленной древесины Стоимость заготовленного недревесного сырья Стоимость поглощенного потока углерода
	Поверхностные воды Подземные воды (соответствующего качества)	Стоимость объема потребляемой воды Стоимость объема потребляемой воды с учетом качества
	Запасы воздуха (в пересчете на газ)	Стоимость потребляемого воздуха
Невозобновимые	Стоимость месторождения	Стоимость добытого сырья
	Почвенные ресурсы в соответствии с классификацией производительности	Изменения в производительности Польза, приносимая возможностью избежать эрозии почв

С учетом специфики оценки выделяют материальные ресурсы и экологические ресурсы.

Материальные природные ресурсы, эксплуатация которых приносит стабильный доход (рудные и нерудные полезные ископаемые, древесная продукция леса, земельные участки, охотничьи угодья и т.п.). К оценке таких природных объектов применяется доходный метод или метод капитализации прибыли, связанный с расчетом прибыли (чистого дохода), которая может быть получена при инвестировании в оцениваемый объект, в сравнении с такими же по объему инвестициями в другие сферы предпринимательской деятельности и с текущим процентом по банковскому депозиту. Этот метод требует применения достаточно сложной техники капитализации и дисконтирования и используется в основном при оценке инвестиционных проектов в промышленные и коммерческие объекты. В ряде случаев данный метод используется в целях налогооблагаемой базы по землям сельскохозяйственного назначения.

Доходный метод оценки дает хорошие результаты в условиях стабильной экономики, когда есть возможность с высокой степенью достоверности прогнозировать развитие рынка. В настоящих условиях в России, при высоком уровне инфляции и нестабильности на финансовом рынке применение доходного метода крайне затруднено, а зачастую и просто стабильно приносящим доход. Это означает, что данный метод наиболее подходит к природным ресурсам, имеющим экспортное значение и представляющим структурообразующий элемент экономики определенного региона.

Кроме того, он самым лучшим образом подходит для оценки природных объектов, и природных территорий, приносящих доход в процессе своей эксплуатации, проводимой для таких целей, как приватизация, разграничение прав собственности, залог, компенсация ущерба в размере упущенной выгоды, а также налогообложение.

Экологические природные ресурсы, обеспечивающие выполнение экологических, санитарно- гигиенических и социальных функций, на которые не имеется рынков, которые являются общественными благами и не обеспечивают поступление доходов оцениваются с использованием методологий затратного подхода и общей экономической стоимости (ценности).

Экономическая оценка природных ресурсов производится применительно к их видам или пространственно ограниченным объектам, имеющим установленную границу, площадь, местоположение, правовой статус.

В ходе оценочных работ могут выполняться оценки одной или нескольких выполняемых природными объектами функций: источник природного сырья, регулирующая функция, источник природных услуг.

На современном этапе развития социально—экономических отношений в обществе экономическую оценку природных ресурсов следует подразделить на два вида оценки: коммерческую и народнохозяйственную. По мере совершенствования указанных отношений коммерческая оценка должна приближаться к народнохозяйственной оценке природных ресурсов. Под коммерческой оценкой природных ресурсов понимается определение максимальной величины чистого дисконтированного дохода от использования природных ресурсов, остающегося в распоряжении предприятия за расчетный период оценки. Такая оценка производится для выбора оптимальных решений с точки зрения интересов предприятия и базируется на разности между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной, операционной и финансовой деятельности предприятия. Народнохозяйственная оценка природных ресурсов производится с позиции интересов всего общества, учитывает затраты и результаты, выходящие за рамки финансовых потоков и допускает изменение их величин.