3.6. Экологические затраты в рф. Динамика и доля в ввп.
Динамика экологических капитальных вложений свидетельствует об относительно более благополучных тенденциях, нежели в целом по инвестициям в экономику России, рис. 12. Это касается как периода до 1990 г., когда природоохранные затраты росли более высокими темпами, так и с началом 90-х гг., когда они сокращались в относительно меньшей степени. Сдерживающее влияние, препятствующее падению экологических капиталовложений, оказало введение экономических методов регулирования в сфере охраны окружающей среды и платного природопользования.
%
—о— капитальные вложения в экономику —О— капитальные вложения в охрану окружающей среды
Рис. 12. Динамика инвестиций в экономику и охрану окружающей природной среды.
Можно говорить, что доля природоохранных капитальных вложении в общем объеме инвестиций в экономику России до 1992 г. составляла порядка 1,3-1,4%. а начиная c него –2,0-2,4%. В1998 г. по расчетам эта доля составила 2,2%.
Суммарная доля всех учитываемых экологических затрат относительно ВВП варьировала от 1,1-1,4% до 1994 г. и немногим более 2,0% - начиная с этого года. В 2000 г. можно ожидать продолжение снижения как физического объема инвестиций в природоохранное строительство, так и общего объема экологических затрат. Затраты на охрану окружающей природной среды в Российской Федерации за 1989-1996 гг. даны в табл. 10.
В 1998 году предприятиями и организациями всех форм собственности израсходовано на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов 9083,6 млн. руб. Основной объем природоохранных инвестиций распределился следующим образом, млн. руб.:
на охрану водных ресурсов - 3908,8;
на охрану атмосферного воздуха - 1067,6;
на охрану и рациональное использование земель - 1329,2;
на охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов - 725,3;
на охрану и рациональное использование лесных ресурсов - 46,6:
на охрану и воспроизводство рыбных запасов - 29,4;
в организацию заповедников и других природоохранных территорий - 3,3.
На формирование других экологических затрат, как текущих так и капитальных, оказывают воздействие различные факторы. Это связано и с общим снижением хозяйственной активности, и с динамикой амортизационной составляющей экологических издержек.
Проведенные расчеты подтверждает наличие тенденции: рост текущих затрат до 1991 г., их последующее падение и увеличение в дальнейшем. В особо неблагоприятной ситуации в части покрытия расходов оказались заповедные территории и мероприятия по охране животного мира.
Классификация затрат на охрану окружающей природной среды
«Расширенная» трактовка
----------------------------------------------------------------------«Суженная» трактовка-------------------------------------------------------------- |
||||
|
Затраты на мероприятия по защите природы от негативного антропогенного воздействия: |
|
||
По видам и направлениям затрат: |
По источникам фи- нансирования затрат: |
По направлениям ох раны природы охрана ресурсов: ресурсов: |
По формам соб- По видам деятель По министер- По регионам, горо- |
|
ственности: ности и отраслям ствам, ведомствам, дам, бассейнам мо- |
|
|||
отраслям, концер- рей и рек и т. д. |
|
|||
|
|
|
нам и т.д. |
|
текущие расходы предприятий |
затраты на содер- жание и эксплуатацию за счет себесто имости продукции и услуг |
водных |
государственная |
|
земельных |
муниципальная |
|
||
капитальный ремонт |
лесных |
|
|
|
|
|
частная
|
|
|
капитальные вложения |
капитальный ре- монт (частично) |
биологических |
|
|
|
минеральных ресурсов |
экологические затраты населения |
|
|
содержание природоохранных тер- риторий |
капитальные вло- жения за счет прибыли и реновации
|
атмосферного воздуха |
|
|
содержание особо ох- раняемых природных территорий |
затраты иных объектов |
|
||
госуправление, кон- троль, мониторинг |
|
|
||
операционные рас- ходы бюджетов |
|
|
||
НИОКР |
|
|
||
|
|
ликвидация токсич- ных отходов произ- водства и потребления |
|
|
экологическое об- разование |
иностранные кре- диты (гранты) |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
другие направле- ния затрат |
иные источники покрытия затрат |
затраты на другие цели |
|
|
|
||||
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
||||
|
Затраты на ресурсовосстановление и ресурсосбережение для целей производства и потребления: |
|||
ведение лесного хозяйства (вклю- чая лесовосстановление) |
повышение плодо- родия почв |
снижение ресурсе- и энергоемкости, исполь- зование вторсырья |
обустройство го- защита здоровья предупреждение и иные мероприятия |
|
родских поселений ликвидация по- |
||||
|
следствий природ- |
|||
|
|
ных катастроф |
||
Рис.13. Классификация затрат на охрану окружающей среды.