10.2. Иерархия законов, управляющих развитием социума и биосферы
Иерархическая схема этих законов такова (табл. 47).
Таблица 47
Иерархия законов, управляющих человеческим обществом и Землей (ориг.)
Ранг законов |
Название, масштаб действия законов и их соподчинения |
Название и сфера действия законов |
7 |
Дальнего Космоса - Вселенной |
духовные, физические, вселенские |
6 |
Ближнего Космоса |
духовные, физические, вселенские, Солнечной системы |
5 |
Глобальные |
духовные, ноосферные, энергоинформационные, э атмосфера, входящая гидросфера в биосферу литосфера, растительный и животный покров, микробы, грибы и др., экосистемные |
4 |
Биосферные |
|
3 |
Биологические |
экосистемные, видовые, популяционные, |
2 |
Социально-экономические |
семейно-родовые, этнические, государственные |
1 |
Законы цивилизации |
юридические, административные и т.п. |
нергосфера,
их часть,
Иерархия считается в эволюционном порядке: чем древнее время возникновения системы или подсистемы и чем шире масштаб, тем больше главенство законов, управляющих этим уровнем системы.
Если перевести эту иерархию по отношению к человеку и социуму, то получится следующая схема
Основные черты сущности и связи человека на планете Земля (оригинал)
Оценка связей: I – товарно-денежные (эеономические) отношения во многих случаях играют решающую роль; II – товарно-денежные (экономические) отношения решают многие, но не могут решить главных, узловых вопросов; III - товарно-денежные отношения не решали и не могут решить главных проблем и вопросов; IV – примат энергоинформационных экосистемных связей, с эффектом саморегуляции
Из таблицы и схемы ясно, что решать назревшие проблемы экологического глобального кризиса с помощью экономических и политических средств явно недостаточно. Необходим именно биосферный, глобальный, научно обоснованный подход с учетом и законов высшего ранга, уже изученных В.И. Вернадским, А.Л. Чижевским и другими крупнейшими учеными. Мысль не новая, но приходится к ней вновь и вновь обращаться.
10.3. Краткий анализ некоторых опубликованных схем выхода России из экологического кризиса
Не ставя перед собой задачи подробного и специального анализа существующих в литературе схем по выходу России из кризиса, по рациональному природопользованию, мы лишь выбрали из массива несколько наиболее типичных примеров . Наиболее общие черты этих схем следующие:
- примат экономических или управленческих решений;
- ориентировка на то, что исполнителями будут предприниматели и хозяйственники, если их заставить (в административно-законодательном порядке) и/или заинтересовать (экономически) выполнять нужные решения;
- односторонность, без тесной увязки, например, экономических и экологических решений;
- отсутствие заботы о рядовом гражданине страны, города;
- детально проработанные «верхние» уровни бюрократического управления, также со слабым учетом (или без оного) обратной связи с населением;
- отсутствие обратной связи между нижними и верхними уровнями и систем контроля выполнений решений;
- отсутствие географической и ресурсной привязки, обоснования.
Удачным исключением из этого перечня является лишь детально проработанная, доведенная до очень крупного, исполнительского масштаба, иерархическая схема управления процессами охраны среды в сочетании с градостроительством (табл. 48).
О ресурсах территории, времени и о людских ресурсах стоит поговорить особо. Вернемся снова к картам и схеме на рис376-379, 381.
Кроме высокой степени «освоенности» территории России военными в качестве ядерных полигонов, из этой серии карт видно, что следует детальнее, подробнее анализировать ресурсы земельные, ресурсы рекреационные и другие ресурсы, обеспечивающие нормальную жизнь населения различных регионов. Несмотря на то, что Россия стоит пятой в списке стран мира, имеющих большие площади земель, благоприятных для жизни людей, при более детальном рассмотрении картина не столь радужна. На большей части нашей территории высокая степень дискомфортных условий зимой. Невелики и доля лесопокрытых территорий, где степень облесенности более 40%, и, тем более, 80% и выше. Велико и количество ЧС природного характера как в пересчете на площадь регионов, так и на душу населения. Опасные природные явления характерны не только для экстремальных районов, но и для регионов, бывших наиболее благоприятными для жизни людей, ведения земледельческого хозяйства. Перечисленные факторы «съедают» значительную часть оптимальных территорий, приходившихся на подзоны и зоны широколиственных лесов южной тайги, лесостепи, типичной степи. Следует искать другие оптимальные территории, учитывая, что на них надо вести уже не земледельческий, а иной тип сельского (или лесного) хозяйства.
Каковы же ресурсы людей, трудовые ресурсы? На рис. 381 видно, что лишь немногие территории Предкавказья, Алтае-Саянской системы и ее предгорий, Ростовской области, Кубани имеют достаточно высокий потенциал воспроизводства населения. Кроме того, этот потенциал реализуется, воспроизводя будущих хлебопашцев, шахтеров и представителей иных профессий, давно существующих на данной территории. Естественного прироста в названных регионах явно не хватит для обеспечения нехватки рабочих рук в других областях и краях страны.
Таблица 48
Иерархическая система управления процессами охраны среды в сочетании с градостроительным проектированием (по В.В. Владимирову – из Н.В. Маслова, 2003)
Уровень |
Наименование работ |
Масштаб основных графических материалов |
Основные градостроительные задачи |
Основные урбоэкологические задачи |
Макро- территориальный |
Генеральная схема расселения на террито- рии Российской Федерации
Региональные схемы расселения |
1:2500000
1:2500000 — 1:500000 |
Прогноз развития основных форм расселения, а также условий, соотношений, региональных различий и параметров региональных систем расселения и крупных городских агломераций
Прогноз развития форм расселения и уточнения числа и параметров городских агломераций в специфических условиях данного экономического района |
Создание градостроительных условий сохранения и улучшения окружающей природной среды путем рационального распределения населения, организации территории и использования природных ресурсов То же, в специфических условиях данного региона и применительно к конкретным социально-экономическим условиям жизни населения; макрозонирование территории по экологическим условиям |
Мезотер- риториальный |
Схемы районной планировки
Проекты рай- онной плани- ровки |
1:300000 — 1:100000
1:100000 — 1:25000 |
Разработка концепции развития сети населенных мест области (края, республики в составе РФ), определение границ и наиболее важных параметров городских агломераций, районных систем расселения, масштабов и направлений развития городских поселений, общих тенденций в развитии сельского расселения Разработка планировочной структуры городской агломерации, определение перспектив и направлений развития всех систем расселения и отдельных поселений. Разработка планировочной структуры систем расселения |
Генерализованное урбоэкологическое, инженерно-экологическое и функциональное зонирование территории; разработка общих мероприятий по охране окружающей природной среды на рассматриваемой территории
Детальное урбоэкологическое, инженерно-экологическое и функциональное зонирование территории; разработка конкретных гигиенических и природоохранных мероприятий, включая выделение охранных и санитарно-защитных зон, охраняемых объектов природы и др.
|
Микро- территориальный |
Проекты планировки населенных мест (генеральные планы)
Проекты детальной планировки центров городов, промышленных и жилых районов (ПДП)
Проекты застройки жилых микрорайонов (ПЗ) |
1:25000 — 1:5000
1:5000 — 1:2000
1:2000 и крупнее |
Разработка важнейших архитектурно-планировочных вопросов (функционального зонирования, планировочной структуры, системы магистралей, общественных центров и т.д.) отдельного города или сельского населенного пункта
Детальная проработка архитектурно-планировочных вопросов отдельных частей населенных мест
Наиболее детальная проработка (вплоть до привязки отдельных вопросов жилых микрорайонов и кварталов) |
Разработка комплекса мероприятий по оздоровлению городской среды (в том числе и градостроительными средствами), рациональное функциональное зонирование, трассировка транспортных магистралей, создание систем озеленения и т.д. Разработка предложений по учету в планировке благоприятной аэрации и инсоляции жилых, общественных и производственных комплексов; по размещению хозяйственно-бытовых объектов, стоянок автомашин, защите от шума, электромагнитных излучений и других негативных факторов; по озеленению и т.д.
То же, но более детально, применительно к жилому микрорайону |
Более того, именно в эти, южные и центральные регионы, стекается народ при миграциях из северных и восточных районов РФ.