34. Права и обязанности пользователя объектами животного мира.

Пользователи животным миром имеют право:

1) пользоваться объектами животного мира, предоставленными в пользование;

2) пользоваться без разрешения объектами животного мира, приобретёнными для расселения на закреплённой территории, в порядке, установленном фаунистическим законодательством, если эти объекты животного мира содержатся в полувольных условиях;

3) собственности на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них;

4) выдавать гражданам именные разовые лицензии на использование объектов животного мира в пределах установленных норм, квот и лимитов;

5) заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими объектов животного мира с одновременной выдачей им именных разовых лицензий;

6) вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешённых видов пользования животным миром, и производить изделия из объектов животного мира;

7) реализовывать произведенные продукцию и изделия;

8) на предоставленных в пользование территориях получать земельные участки в производственных и иных целях в порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательством;

9) возводить на земельных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием животным миром;

10) предъявлять иски за ущерб, причинённый им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель объектов животного мира, ухудшение среды обитания объектов животного мира, за необоснованное ограничение права на пользование животным миром, права собственности на полученную продукцию, а также в случаях прекращения права на пользование животным миром при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;

11) оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира, улучшающее состояние объектов животного мира, по согласованию с землевладельцами (землепользователями), владельцами лесного фонда, и специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Пользователи животным миром обязаны:

1) осуществлять только указанные в лицензии виды пользования животным миром;

2) соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром;

3) применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

4) не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

5) осуществлять учёт и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;

6) проводить мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;

7) оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

8) обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких, и находящихся под угрозой исчезновения;

9) применять при пользовании животным миром гуманные способы.

Правила, сроки и перечни орудий и способов добывания объектов животного мира, разрешённых к применению, разрабатываются утверждаются Правительством РФ.

Принцип, требующий осуществления пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, как указывает С.А. Боголюбов, в соответствии с общими принципами гуманности, относительно новый для российского фаунистического законодательства. Отчасти эти требования основываются на нормах международных актов. Совет Европейского Экономического Сообщества 4 ноября 1991 г. принял регламент №3254/91 «Запрет на использование ногозахватывающих капканов и ввоз в страны Сообщества шкур и готовых изделий из определенных видов диких пушных зверей из стран, в которых производится их отлов с помощью ногозахватывающих и других видов капканов, не отвечающих международным стандартам гуманного отлова». Регламентомпредусмотрено, что с 1 января 1995 г. ввоз в страны ЕЭС шкурок пушных зверей будет разрешён только из тех стран, в которых имеются адекватные административные и законодательные положения по запрету использования ногозахватывающих капканов или используются отвечающие международным стандартам методы гуманного отлова капканами диких пушных зверей.

Признано негуманным применение ногозахватывающих капканов, так как попавшемуся в капкан зверьку наносятся травмы, и он длительное время остается живым. Новые типы капканов лишены такого недостатка, как отлов других неохотничьих видов животных, которых попадает иногда в два раза больше, чем тех животных, на которых были поставлены капканы. Гуманными признаются капканы и другие способы добычи животных, которые, в соответствии с установленными параметрами, быстро приводят к умерщвлению зверьков.

Постановлением Правительства РФ признано Соглашение о международных стандартах на гуманный отлов диких животных, предусматривающее введение сертификации ловушек для отлова диких животных, являющихся объектами пушного промысла. В соответствии с этим должно быть запрещено использование ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, бобра, выдры, рыси, соболя, лесной куницы, барсука, горностая, енотовидной собаки, ондатры, енота – полоскуна. Оговорки, сделанные для России, допускают использование традиционных деревянных ловушек, применяемых охотниками коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока для отлова соболя и горностая.