- •Виды лесных рубок и предъявляемые к ним требования.
- •Цели специального водопользования. Понятия и содержание права общего водопользования.
- •Понятие внутренних морских вод и территориального моря России. Их правовой режим.
- •Договор купли-продажи лесных насаждений.
- •Предмет природоресурсного права. Соотношение природоресурсного права с одной из отраслей права на выбор.
- •Объекты и субъекты лесных отношений.
- •Правовой режим защитных, эксплуатационных и резервных лесов.
- •Коренные малочисленные народы как субъекты права традиционного природопользования.
- •Природоресурсные сервитуты. Публичный, частный. Земельный, горный, лесной и водный.
- •Понятие континентального шельфа России и виды пользования его ресурсами.
- •Особенности правового регулирования добычи драгоценных металлов и драгоценных камней.
- •Соотношение природоресурсного и гражданского права.
- •Способы раздела произведенной продукции.
- •Виды прав пользования объектами животного мира.
- •Понятие охоты, охотничьих ресурсов, продукции охоты, охотничьих угодий.
- •Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос по водному законодательству.
- •Принципы лесного законодательства.
- •Лицензии на право пользования объектами животного мира и порядок их выдачи. Фз «о животном мире», «Об охотничьей деятельности», «о рыболовстве». Цели получения лицензии.
- •Метод природоресурсного права.
- •Система природоресурсного права.
- •Виды водопользования. Легальная классификация водопользования.
- •История становления природоресурсного права России.
- •Понятие водных объектов и их виды.
- •Виды рыболовства. Ограничения рыболовства, переход права на добычу водных биоресурсов.
- •Концепция взаимодействия общества и природы.
- •1. Обеспечение экологически безопасного устойчивого
- •2. Охрана среды обитания человека
- •3. Оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в
- •4. Участие в решении глобальных экологических проблем
- •Право собственности на природные ресурсы по законодательству рф. Передача полномочий рф субъекту рф, органам мсу на те природные ресурсы или объекты, которые расположены на территории рф.
- •Правовое регулирование рыболовства.
- •Предоставление права водопользования на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. Цели водопользования, для которых водные объекты предоставляются на основании решения.
- •Понятие, содержание и существенные условия договора аренды лесного участка.
- •Права и обязанности пользователя объектами животного мира.
- •Соотношение природоресурсного и административного права. Платежи за право пользования недрами.
- •Основания приостановления ограничения и прекращения права водопользования.
- •Правовое регулирование охоты. Виды, понятие, кто устанавливает правила охоты, сроки охоты.
- •Функции природоресурсного права.
- •Правовое регулирование добычи минеральных ресурсов международного района морского дна.
- •Соотношение природоресурсного и земельного права.
- •Понятие исключительной экономической зоны России и виды пользования ее ресурсами.
- •Платежи за пользование природными ресурсами.
- •Особенности правового регулирования добычи природных лечебных ресурсов. Фз «о недрах», Водный Кодекс, фз «о лечебных ресурсах».
- •Виды пользования лесными ресурсами.
- •Отношения, регулируемые природоресурсным законодательством. Предшествующие, сопутствующие и т. Д.
- •Порядок и цели перевода земель лесного фонда в земли иных категорий.
- •Субъекты соглашений о разделе продукции, месторождения полезных ископаемых в отношении которых могут быть заключены соглашения о разделе продукции.
- •Правовое регулирование использования биологических ресурсов.
- •Понятие и содержание лесоустройства.
- •Сроки договоров аренды лесного участка, плата по договору аренды, порядок ее определения.
- •Основания ограничения и прекращения права недропользования.
- •Соотношение природоресурсного и экологического права.
- •Принципы фаунистического права.
- •Принципы природоресурсного права.
- •Виды и сроки пользования недрами.
- •Понятие и содержание договора водопользования.
- •Виды пользования недрами, не требующие лицензирования.
- •Устойчивое существование и устойчивое использование объектов животного мира. Красная книга.
- •Правовой режим горного, геологического отвода, горного предприятия. Ликвидация и консервация горного предприятия.
- •Виды защитных лесов и их правовой режим.
- •Обязанности и права инвестора и рф как сторон соглашения о разделе продукции.
- •Платежи за пользование участками недр территории рф и ее континентального шельфа. Виды прав пользования лесными участками.
Принципы лесного законодательства.
Лесной кодекс.
Статья 1. Основные принципы лесного законодательства
Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
6) обеспечение охраны и защиты лесов;
7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;
8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
11) платность использования лесов.
Лицензии на право пользования объектами животного мира и порядок их выдачи. Фз «о животном мире», «Об охотничьей деятельности», «о рыболовстве». Цели получения лицензии.
Долгосрочная лицензия – специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира. Долгосрочная лицензия на пользование животным миром выдается юридическим лицам уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решений Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта Федерации.
Органом, уполномоченным выдавать долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, является специально уполномоченный государственный орган субъекта Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты и среды их обитания.
Порядок выдачи долгосрочных лицензий установлен ст.37 Федерального закона РФ «О животном мире». Заявки подаются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации, который на основании заключения уполномоченного государственного органа субъекта Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, принимает решение о предоставлении территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, условия предоставления этой территории или акватории за плату или бесплатно в соответствии с действующим законодательством.
На основании согласования заключается договор о предоставлении в пользование территории или акватории, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию животный мир предоставляется в пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных требований.
Территории, которые используются для ведения сельского или лесного хозяйства, и на которых ранее осуществлялись или могут осуществляться охота, рыболовство и другие виды пользования животным миром, могут быть обременены необходимыми условиями в соответствии с земельным законодательством, обеспечивающими пользование животным миром на определенный срок, в согласованное время и в установленном порядке.
Процедура получения права долгосрочного пользования объектами животного мира (в том числе и для охоты или ведения охотничьего хозяйства) стала чрезмерно запутанной и усложнённой. Особенно много имеющих практическое значение недостатков содержит раздел, касающийся порядка предоставления в долгосрочное пользование объектов животного мира и необходимых для такого пользования территорий, акваторий. Здесь имеют место дублирование лицензии договором, сопряжённое с этим смешивание публичных и гражданско-правовых отношений, нераскрытость понятия и процедуры учёта мнения местного населения, множественность согласований и нечёткость распределения обязанностей по их осуществлению.
Именные разовые лицензии на использование объектов животного мира выдаются гражданам специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по заявкам граждан в соответствии с установленным порядком, а также пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов.
БЫЛО ДО 2009 ГОДА
Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ
(ред. от 03.12.2008)
"О животном мире"
Статья 36. Предоставление животного мира в пользование
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Предоставление животного мира на территории Российской Федерации в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, устанавливаемом настоящим Федеральным законом, а также гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации.
Долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации:
ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории или акватории;
собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами.
Предоставление в пользование животного мира континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 37. Порядок выдачи лицензий
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, см. Постановления Правительства РФ от 06.01.1997 N 13, от 19.02.1996 N 156, Приказ МПР РФ от 03.09.2003 N 799.
Для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает заявку, в которой указываются:
сведения о заявителе;
вид пользования животным миром;
перечень объектов животного мира;
границы и площадь территорий, необходимых для осуществления пользования заявленными для использования объектами животного мира;
предполагаемый срок пользования животным миром.
Заявки на получение объектов животного мира в пользование на территории Российской Федерации подаются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на основании заключения соответствующего специально уполномоченного государственного органа субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условия предоставления этой территории или акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование животным миром.
На основании согласования специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и пользователь животным миром заключают договор о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.
При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию животный мир предоставляется в пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных требований.
Конкурс организуют и проводят специально уполномоченные государственные органы субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Предоставление в пользование животного мира и территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, должно проходить гласно с учетом интересов местного населения.
Территории, которые используются для ведения сельского или лесного хозяйства и на которых ранее осуществлялись или могут осуществляться охота, рыболовство и другие виды пользования животным миром, могут быть обременены необходимыми условиями в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, обеспечивающими пользование животным миром на определенный срок, в согласованное время и в установленном порядке.
Именные разовые лицензии на использование объектов животного мира выдаются гражданам соответствующим специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по заявкам граждан в соответствии с установленным порядком, а также пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов.
Статья 38. Долгосрочная лицензия на пользование животным миром
Долгосрочная лицензия на пользование животным миром в зависимости от вида пользования должна содержать:
сведения о пользователе животным миром;
разрешенные виды пользования животным миром;
перечень объектов животного мира, передаваемых в пользование;
границы и площадь территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром;
срок действия лицензии;
условия пользования животным миром, а также территориями, акваториями, необходимыми для осуществления пользования животным миром.
СТАЛО
Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ
(ред. от 18.07.2011)
"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 8. Право на добычу охотничьих ресурсов
1. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
2. Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.
4. Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире") и настоящим Федеральным законом.
Статья 12. Виды охоты
1. В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты:
1) промысловая охота;
2) любительская и спортивная охота;
3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее - охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).
2. Виды охоты, указанные в пунктах 1 - 4 и 7 части 1 настоящей статьи, осуществляются посредством отлова или отстрела охотничьих ресурсов.
3. Виды охоты, указанные в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, осуществляются посредством отлова охотничьих ресурсов.
3. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов удостоверяет право на добычу охотничьих ресурсов при осуществлении одного из следующих видов охоты:
промысловая охота;
любительская и спортивная охота;
охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.
4. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов (далее - разрешение) осуществляется:
1) физическому лицу, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранному гражданину, временно пребывающему в Российской Федерации и заключившему договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, в случаях осуществления им охоты:
в закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения;
в общедоступных охотничьих угодьях - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
на особо охраняемых природных территориях - природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях;
2) физическому лицу, являющемуся работником юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющим обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора, - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ
(ред. от 18.07.2011)
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Статья 34. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов
1. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении:
(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 420-ФЗ)
1) промышленного рыболовства;
2) прибрежного рыболовства;
3) рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;
4) рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;
5) рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 420-ФЗ)
6) организации любительского и спортивного рыболовства;
7) в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.
(часть первая в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
2. Бланк разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
3. Подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.
(в ред. Федеральных законов от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
4. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство.
(в ред. Федеральных законов от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 28.12.2010 N 420-ФЗ)
5. Копии разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, информацию о внесении изменений в такие разрешения федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства, выдавший такие разрешения, направляет в органы федеральной службы безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности".
(часть пятая введена Федеральным законом от 06.12.2007 N 333-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 28.12.2010 N 420-ФЗ)
Статья 35. Содержание разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов
В разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов в зависимости от вида рыболовства должны быть указаны:
1) сведения о лицах, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, судне, которое осуществляет рыболовство, районе добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) рыбопромысловом участке;
(в ред. Федеральных законов от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 28.12.2010 N 420-ФЗ)
2) виды водных биоресурсов, разрешенных для добычи (вылова);
3) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов (если они установлены);
(в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
4) орудия, способы и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов;
5) требования к охране окружающей среды;
6) иные регламентирующие добычу (вылов) водных биоресурсов и обеспечивающие сохранение среды их обитания условия.
Статья 36. Оформление, выдача, регистрация разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесение изменений в такие разрешения
1. Оформление, выдача, регистрация разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесение изменений в такие разрешения осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (Федеральное агентство по рыболовству – Росрыболовство).
(в ред. Федеральных законов от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
2. Допускается внесение изменений в выданные разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях изменения или уточнения районов добычи (вылова) водных биоресурсов, квот добычи (вылова) водных биоресурсов, орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, сроков действия указанных разрешений, изменения сведений о лицах, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, замены капитанов судов, которые осуществляют рыболовство, исправления ошибок в выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и в иных требующих безотлагательного решения случаях.
(в ред. Федеральных законов от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 28.12.2010 N 420-ФЗ)
3. Изменения в выданное разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов вносятся органом, выдавшим такое разрешение, непосредственно в подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов или посредством телеграфной, электронной и иной связи и являются неотъемлемой частью разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.
(в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
4. Порядок оформления, выдачи, регистрации разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесения в них изменений устанавливается Правительством Российской Федерации.