55. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и социальной защиты.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения осуществляют только органы местного самоуправления муниципального райо­на и городского округа. Здравоохранение исключено из круга вопросов местного значения поселений.

ФЗ к ведению муниципальных обра­зований в указанной сфере относит:

а) организацию оказания на территории муниципального района, городского округа скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи жен­щинам в период беременности, во время и после родов;

б) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздорови­тельных местностей и курортов местного значения на территории посе­ления, муниципальною района, городского округа;

в) обеспечение условий для развития на территории поселения, го­родского округа массовой физической культуры и спорта; создание ус­ловий для массового отдыха жителей поселения, городского округа и ор­ганизация обустройства мест массового отдыха населения.

Органы МСУ осуществляют профилактиче­ские, санитарно-гигиенические, противоэпидемиологические и приро­доохранные меры. Эти меры, предпринимаемые в целях предупрежде­ния возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), включают са­нитарную охрану подведомственной территории, введение ограничи­тельных мероприятий (карантина), производственный контроль, меры в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведение ме­дицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На органы МСУ возложено выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению. Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населе­ния и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания осуществляется социально-ги­гиенический мониторинг.

В городских и сельских поселениях социально-гигиенический мо­ниторинг проводится органами и учреждениями указанной Федераль­ной службы совместно с органами местного самоуправления. Порядок проведения социально-гигиенического мониторинга устанавливается Правительством РФ.

56. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры, физкультуры и спорта.

Полномочиями в области культуры обладают органы МСУ поселений, муниципальных районов и городских округов, осуществляя их на соответствующем уровне.

В введении поселений и городских округов в области культуры находятся:

- организация библиотечного обслуживания населения;

Органы МСУ могут учреждать муниципальные библиотеки, а также присваивать библиотеке, отвечающей определенным требованиям, статус центральной библиотеки. Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ус­лугами организаций культуры;

Органы МСУ предоставляют творческим ра­ботникам, коллективам творческих работников в пользование или арен­ду помещения для студий, мастерских, лабораторий и иных рабочих мест, необходимых для творческой деятельности, с установлением арендной платы в размере, не превышающем стоимость оплаты комму­нальных услуг.

- охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Кроме того, поселения формируют архивный фонд поселения, а го­родские округа формируют и содержат муниципальный архив, имею­щие и историко-культурное значение.

Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». помимо вышеперечисленных устанавливает следующие полномочия органов МСУ в сфере культуры:

  -  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности соответствующего вида муниципального образования, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся на соответствующей территории;

- содержание музеев;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

Органы местного самоуправления формируют местные бюджеты и фонды развития культуры, а также принимают местные нормативы финансирования культуры.

Органы местного самоуправления осуществляют создание, реорганиза­цию и ликвидацию муниципальных организаций культуры на подведомст­венной территории.

Органам МСУ могут принадлежать физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические соору­жения. Их содержание, в том числе ремонт, организация массовых спор­тивных мероприятий, оплата труда работников, проводящих занятия с жителями микрорайонов или поселков, осуществляются в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы МСУ создают спортивные школы как учреждения дополнительного образования, финансируют находящиеся в их ведении спортивные школы и училища олимпийского резерва, в том числе участие этих школ и училищ во всероссийских соревновани­ях за счет средств их бюджетов и других не запрещенных законом источ­ников.