28. Сходы граждан.

Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих из­бирательным правом.

В соответствии с действующим законодательством здесь име­ются в виду дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и постоянно или преимуще­ственно проживающие на территории муниципального образо­вания.

Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа местного самоуправления, в том числе и отнесенные к его исключитель­ной компетенции, которая относит к ней следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Феде­рации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуще­ством, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, ре­организации и ликвидации муниципальных предприятий и уч­реждений, а также об установлении тарифов на услуги муни­ципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образова­ния в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и орга­низационного обеспечения деятельности органов местного са­моуправления;

9) контроль за Исполнением органами местного самоуправ­ления и должностными лицами местного самоуправления пол­номочий по решению вопросов местного значения.

Подготовка и проведение сходов граждан обеспечивается главой муниципального образования.

В сходе граждан предусматривается обязатель­ность участия выборных лиц местного самоуп­равления.

Перед открытием схода проводится обязательная регистра­ция его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения. Регистрацию участников схода граждан осуществля­ют ответственные за подготовку и проведение схода лица.

Решение схода граждан принимается открытым или тай­ным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на сходе. Решение схода граждан оформляется протоколом.

Решения схо­да граждан направляются в соответствующие органы местного самоуправления, должностным лицам предприятий, учрежде­ний и организаций, расположенным на данной территории.

29. Собрания граждан и конференция (собрание делегатов) граждан.

Федеральный закон «О собра­ниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определяет СОБРАНИЕ как совместное присутствие граж­дан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Цели проведения собрания граждан:

1) обсуждение вопросов местного значения;

2) информирование населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

3) осуществление территориального общественного самоуп­равления.

Как правило, собрание считается правомочным, если в нем принимает участие более половины жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста. Решение собрания принимается простым большинством голосов от числа присут­ствующих и оформляется протоколом.

КОНФЕРЕНЦИЯ является одной из форм участия жителей в осуществлении местно­го самоуправления. Это форма непосредственной демократии рекомендательного характера, которая позволяет выявить обще­ственное мнение.

Инициатором проведения конференции могут выступать: 1) жители; 2) глава муниципального образования; 3) глава мест­ной администрации; 4) депутаты представительного органа ме­стного самоуправления; а также 5) органы территориального общественного самоуправления.

Делегаты конференции часто избираются по норме, установленной главой администрации муниципаль­ного образования (главой территориального структурного под­разделения администрации муниципального образования) по предложению инициативной группы.

Конференция проводится в соответствии с регламентом ра­боты, утверждаемым ее делегатами. Решения конференции принимаются простым большинством голосов от числа присут­ствующих и оформляются протоколом.

Итоги конфе­ренции граждан подлежат официальному опубликованию через средства массовой ин­формации или иными доступными средствами. Итоги и реше­ния конференции также доводятся до заинтересованных лиц и соответствующих органов и должностных лиц местного само­управления, которые вправе издать по рассматриваемым воп­росам муниципальные правовые акты.