32. Территориальное общественное самоуправление населения; порядок избрания, правовой статус.

Под территориальным общественным самоуправлением пони­мается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответствен­ность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Органы ТОС избираются жителями, проживающими на соответствующей территории. Выборы органов ТОС могут про­водиться как на учредительных общих собраниях или конференциях жителей по месту их жительства, так на ос­нове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Общие собрания жите­лей правомочны, если в них принимает участие не менее поло­вины жителей соответствующей территории, достигших шест­надцатилетнего возраста.

Конференция жителей проводится в случаях, когда невоз­можно провести общее собрание жителей. Делегаты конферен­ции жителей избираются по норме, установленной главой мест­ной администрации по предложению инициативной группы.

Часть 8 ст. 27 закрепляет полномочия органов тос, в частности они:

1) представляют интересы населения, проживающего на со­ответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собра­ниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по со­держанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлет­ворение социально-бытовых потребностей граждан, прожива­ющих на соответствующей территории, как за счет средств ука­занных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления про­екты муниципальных правовых актов, подлежащие обязатель­ному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Особенностью статуса органов ТОС является право участвовать в местном нормотворчестве, выступая в качестве субъектов правотворческой инициа­тивы.

Для осуществления контроля и проверки финансовой дея­тельности исполнительного органа общее собрание или конфе­ренция жителей субъекта ТОС избирает контрольно-ревизион­ный орган.

Органы ТОС обязаны иметь устав ТОС.

33. Понятие и виды органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления — это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципаль­ного образования органы, наделенные собственными полномочиями по ре­шению вопросов местного значения.

В новой редакции закона предусмотрено, что СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕ­СТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ:

населением на местном референ­думе или представительным органом муниципального образования и за­крепляется в уставе муниципального образования.

Структура ОМСУ – это система имеющих самостоятельный статус органов, осуществляющих на территории МО функции и полномочия местного самоуправления.

Структуру органов ме­стного самоуправления составляют:

1представительный орган муници­пального образования,

2глава муниципального образования,

3местная ад­министрация,

4контрольный орган муниципального образования,

5 Устав МО может предусматривать создание ДРУГИХ ОМСУ. Необходимым условием их создания и функционирования является наделение их собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Причем обязательным являет­ся наличие в структуре органов местного самоуправления

(1)представи­тельного органа муниципального образования,

(2)главы муниципального образования,

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществ­ляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в си­лу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного ор­гана муниципального образования, принявшего указанное решение.

Глава местной администрации, другие должностные лица МСУ в соответствии с уставом от имени МО могут приобретать и осуществлять имущественные иные права и обязанности и выступать суде без доверенности.