
- •1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права, как наука и учебная дисциплина.
- •2. Предмет и методы муниципального права как отрасли права, его особенности.
- •3. Источники муниципального права Российской Федерации.
- •4. Муниципально-правовые нормы и институты: понятие и виды.
- •5. Муниципально-правовые отношения и их виды.
- •6. Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •7. Основные теории местного самоуправления и их содержание.
- •8. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •9. Организация местной власти в советский период.
- •10. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •11. Понятие местного самоуправления.
- •12. Принципы местного самоуправления.
- •13. Функции местного самоуправления.
- •14. Понятие правовых основ местного самоуправления в рф.
- •15. Общая характеристика Европейской хартии местного самоуправления.
- •Часть II Хартии — «Прочие положения» — устанавливает обязательства государств, подписавших Хартию.
- •16. Федеральные законы рф – нормативно-правовая база, необходимая для организации и деятельности местного самоуправления.
- •17. Правовые основы местного самоуправления в законодательстве субъектов рф.
- •18. Понятие и система муниципальных правовых актов.
- •19. Устав муниципального образования: принятие, содержание, регистрация, вступление в силу.
- •20. Понятие территориальных основ местного самоуправления.
- •21. Формы территориальной организации местного самоуправления.
- •22. Установление и изменение границ муниципальных образований.
- •23. Преобразование муниципальных образований.
- •24. Понятие и формы межмуниципального сотрудничества.
- •25. Местный референдум: понятие, процедура проведения.
- •26. Опрос граждан: понятие, порядок назначения, правовые последствия.
- •27. Муниципальные выборы: понятие, процедура проведения.
- •28. Сходы граждан.
- •29. Собрания граждан и конференция (собрание делегатов) граждан.
- •30. Правотворческая инициатива граждан.
- •31. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •32. Территориальное общественное самоуправление населения; порядок избрания, правовой статус.
- •Часть 8 ст. 27 закрепляет полномочия органов тос, в частности они:
- •33. Понятие и виды органов местного самоуправления.
- •34. Представительные органы местного самоуправления.
- •35. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
- •36. Глава муниципального образования: порядок избрания, правовой статус, полномочия.
- •37. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •38. Понятие муниципальной службы и ее принципы.
- •39. Категории и виды муниципальных должностей.
- •40. Муниципальный служащий: права, обязанности, гарантии и социальные льготы.
- •41. Порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы.
- •42. Понятие экономических основ местного самоуправления.
- •43. Муниципальная собственность.
- •44. Понятие и структура местных бюджетов.
- •45. Основные полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.
- •46. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности.
- •47. Порядок подготовки, обсуждения, принятия и исполнения местного бюджета. Контроль за исполнением бюджета.
- •48. Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов.
- •49. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
- •50. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства.
- •51. Полномочия органов местного самоуправления в области транспорта и связи.
- •52. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •53. Полномочия органов местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения.
- •54. Полномочия органов местного самоуправления в области образования.
- •55. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и социальной защиты.
- •56. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры, физкультуры и спорта.
- •57. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности, охраны общественного порядка, обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
- •58. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •59. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
- •60. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами.
- •61. Ответственность представительного органа и главы муниципального образования перед государством.
- •62. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
40. Муниципальный служащий: права, обязанности, гарантии и социальные льготы.
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
6) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
7) защиту своих персональных данных;
8) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
9) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей и др.