68) Развитие российской правовой системы в 1993 – 2008 гг.

Сорокин В. В. правовая система – целостная совокупность правовых явлений и процессов:

Позитивное право (совокупность норм, принимаемых государственными органами).

Правообразование (как принимаются и кем принимаются нормы).

Реализация права

Правосознание (отношение граждан к праву).

Этапы переходности правовой системы:

1) Кризис прежней правовой системы, эйфория преобразовательной деятельности в правосознании субъектов права, декларативности норм и т. д. (1990-1993).

2) «Конституционный», гарантия необратимости переходного процесса (1993-1994). «Конституция закрепила одни принципы и не предусмотрела других» (1993-1994).

3) Развитие и укрепление всех компонентов новой правовой системы (1994 – наше время)

Кодификация права 1993-2003…

1994г. гражданский кодекс (ч. 2 – 1996, ч. 3 – 2001, ч. 4 – 2006).

1995г. семейный кодекс.

1996г. уголовный кодекс.

Все кодексы принимались заново.

1997г. уголовно-исполнительный, воздушный.

1998г. налоговый, бюджетный.

2001г. земельный, внутреннего водного транспорта, кодекс об административных правонарушениях, кодекс торгового мореплавания, трудовой кодекс, уголовно-процессуальный кодекс.

2002г. гражданский процессуальный кодекс, арбитражный процессуальный кодекс.

2003г. таможенный кодекс.

Кодификация права разрешила задачу по построению новой правовой системы.

Статистика принятия законов.

В РФ на 2000 г. действовало 70 000 документов больше половины акты президентов и правительства.

Свод законов РФ. Указ Президента 6 февраля 1995г. «О подготовке и издании свода законов РФ». Должен быть полным, официальным систематизированным, собранием нормативных актов.

Должны были войти: законы, подзаконные акты и общезначимые постановления конституционного суда.

Судебная реформа – сердцевина правовой реформы.

Концепция судебной реформы в РСФСР (одобрена постановлением совета РСФСР от 24 октября 1991г.):

1) Учреждение конституционного суда.

2) Возрождение суда с участием присяжных заседателей.

3) Возрождение мировых судей.

4) Введение судебного контроля за правомерностью заключения под стражу.

5) Утверждение принципа несменяемости судей.

6) Пересмотр ведомственных показателей работы правоохранительных органов и судов (количественные показатели стали менять на качественные).

Федеральная целевая программ «развитие судебной системы России « на 2002-2006г. (продлена до 2011).

Послание Президента РФ.

Содержание:

Положение в стране.

Основные направления внутренней политики.

Основные направления внешней политики.

Приглашаются:

1) Депутаты государственной думы и члены совета федерации.

2) Члены правительства.

3) Председатели высших судов: конституционного, верховного и высшего арбитражного.

4) Генеральный прокурор.

5) Председатель Центризбиркома.

6) Глава счётной палаты.

7) Члены государственного совета.

8) Главы основных религиозных конфессий.

9) Члены общественной палаты.

Бюджетное послание президента РФ федеральному собранию. Составная часть послания содержит основные направления фин6ансовой политики.

Содержание посланий президентов РФ.

24 февраля 1994г. «Об укрупнении российского государства (основные направления внутренней и внешней политики)».

16 февраля 1995г. «о действительности государственной власти в России».

23 февраля 1996г. «Россия за которую мы в ответе».

6 марта 1997г. «порядок во власти – порядок в стране».

17 февраля 1998г. «Общими словами к подъёму России».

Тезисы Зорькина (председатель конституционного суда) о правовой реформе в России 1 января 2004г.:

1) Правовая реформа – создание системных предпосылок для того, чтобы Россия взяла правовой барьер.

2) Три основных задачи (проблемы): правовая трансформация российского общества, трансформация и стабилизация системы права, реализация жёсткой и устойчивой системы правоприменения, гарантирующей доступ граждан к правосудию и обеспечению их прав и свобод.

Проблемные моменты:

1) Разумное соотношение принципов правового (законность) и социального (справедливость).

2) Проблема качества своевременности и последовательности принятия законов.

3) Нестабильность законодательства.

4) Нехватка квалифицированных юридических качеств.