- •Основные концепции возникновения государственности у восточных славян. Особенности образования Древнерусского государства.
- •Общественный и государственный строй Киевской Руси.
- •3) Общая характеристика источников древнерусского права. Основные редакции Русской Правды и их структура.
- •4) Гражданское право Киевской Руси по Русской Правде.
- •5) Уголовное право Киевской Руси по Русской Правде.
- •6) Судопроизводство Киевской Руси по Русской Правде.
- •7) Феодальная раздробленность Киевской Руси: причины и следствия. Государство и право Владимиро-Суздальского и Галицко-Волынского княжеств.
- •8) Государственный и общественный строй Новгорода и Пскова.
- •9) Источники права Новгорода и Пскова. Гражданское право по Псковской Судной грамоте.
- •10) Уголовное право и процесс по псг.
- •11) Государство и право Золотой Орды (XIII-XV вв)
- •12) Складывание Русского централизованного государства. Государственный строй Московского государства XIV-XV вв.
- •13) Источники права Московского государства в XIV-XV вв. Общая характеристика Судебников 1497 и 1550 гг.
- •Стоглав 1551 г.: история принятия, источники, структура, основные положения.
- •Общественный строй России XV-XVII вв.
- •Высшие и центральные органы власти России XV-XVII вв.
- •Реформирование системы местного самоуправления в России в XV-XVII вв.
- •Развитие права России в период сословно-представительной монархии (середина XVI- середина XVII вв.)
- •Соборное Уложение 1649 г.: история создания, источники, структура и общая характеристика.
- •Уголовное право России в XVII в. (по Соборному Уложению 1649 г.)
- •Судоустройство и судопроизводство в России в XVII в. (по Соборному уложению 1649 г.)
- •Гражданское право в XVII в. (по Соборному Уложению 1649 г.). Развитие права собственности и владения. Вотчины и поместья.
- •Развитие семейного права в Росии в IX-XVIII вв.
- •Становление абсолютизма в России. Реформы высших и центральных органов государственной власти в XVIII в.
- •Оформление сословной структуры российского общества в XVIII в. Правовое положение различных сословий.
- •Органы местного управления и самоуправления в XVIII в. Губернские реформы Петра I и Екатерины II.
- •Особенности развития права в России в XVIII в. Гражданское право.
- •Уголовное право в России в XVIII в. Воинские артикулы Петра I.
- •Судоустройство России в XVIII в.
- •Судопроизводство России в XIII в.
- •31) Реформы высших и центральных органов власти Российской империи в XIX в.
- •32) Проекты преобразования государственного строя м.М. Сперанского.
- •33) Местные органы управления в первой половине XIX в. Особенности управления окраинами Империи (Финляндия, Польша, Прибалтика, Бессарабия, Закавказье, Казахстан, Сибирь).
- •34) Систематизация российского законодательства в первой половине XIX в.
- •35) Гражданское и семейное право России в первой половине XIX в. (по Своду законов).
- •36) Уголовное право России первой половины XIX в. (по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.).
- •37) Уголовный процесс России первой половины XIX в. (по Своду законов).
- •38) Отмена крепостного права в России. Подготовка и основные положения крестьянской реформы 1861 г.
- •39) Местные органы самоуправления второй половины XIX в. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 гг.
- •40) Подготовка и проведение судебной реформы 1864 г. Судоустройство России во второй половине XIX в.
- •41) Гражданский и уголовный процессы (по судебным уставам 1864 г.).
- •42) Контрреформы в области местного самоуправления и в судебной системе 80–90-х гг. XIX в.
- •43) Развитие права пореформенной России (вторая половина XIX в.): гражданское, уголовное, трудовое и семейное право.
- •44) Изменения в государственном строе в годы Первой российской революции 1905–1907 гг.
- •45) Порядок формирования и правовой статус парламента 1905–1917 гг.
- •46) Государство и право России в годы Первой мировой войны.
- •47) Государственный строй и право России после Февральской революции (февраль – октябрь 1917 г.).
- •48) Октябрьская революция 1917 г. Разгон Учредительного собрания. Создание Советского государства (октябрь 1917 – 1918 гг.).
- •49) История создания и основные положения Конституции рсфср 1918 г.
- •50) Государство и право России в период гражданской войны (1918 – 1920 гг.).
- •51) Формирование советской системы права: трудовое, земельное, гражданское и семейное право рсфср в 1917 – 1920-е гг.
- •52) Формирование советской системы права: уголовное право, уголовный и гражданский процесс рсфср в 1917 – 1920-е гг.
- •53) Образование ссср. Первая союзная Конституция 1924 г.
- •54) История принятия и основные положения Конституции ссср 1936 г.
- •Глава XIII посвящалась порядку изменения Конституции ссср, согласно которому она могла быть изменена лишь по решению вс ссср, принятому большинством (не менее 2/3) голосов в каждой из палат.
- •55) Развитие советского государственного аппарата в 1920-е – 1930-е. Реформы правоохранительных органов.
- •56) Развитие советского права в 1930-е гг.: трудовое, колхозное, земельное, гражданское и семейное право.
- •57) Развитие советского права в 1930-е гг.: уголовное право и уголовный процесс. Судоустройство в 1930-е гг.
- •58) Советское государство и право в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.).
- •59) Советский государственный аппарат в послевоенный период (1945–1985 гг.).
- •60) Общая характеристика развития советского законодательства в послевоенный период (1945 – 1985 гг.).
- •61) Конституция ссср 1977 г. Основные положения и политико-правовая оценка.
- •62) Советское государство и право в годы перестройки (1985 – 1991 гг.).
- •63) Советское государство: возникновение, природа и этапы развития.
- •64) Распад ссср. Создание снг. Образование Союзного государства Белорусии и России.
- •65) Образование суверенного государства Российской Федерации. Формирование новых органов власти в России в 1990 – 1993 гг.
- •66) Изменения в праве России в 1991 – 1993 г. История принятия Конституции рф 1993 г.
- •67) Развитие российской государственности в 1993 – 2008 гг.
- •68) Развитие российской правовой системы в 1993 – 2008 гг.
47) Государственный строй и право России после Февральской революции (февраль – октябрь 1917 г.).
Причины и предпосылки февральской революции.
Для общества бунт – вещь не менее полезное, чем гроза для природы… Это лекарство, необходимое для здоровья правительства. Т. Джефферсон.
Причины. Неразрешённость принципиальных вопросов, обостряющих противоречия между властью и обществом:
1) Аграрный вопрос.
2) Рабочий вопрос.
3) Национальный вопрос.
4) Политический вопрос.
Предпосылки. «три признака революционной ситуации Ленин):
1) Верхи не могут управлять теми же методами.
2) Низы не хотят жить по-старому.
3) Рост политической активности в обществе.
Системный кризис:
1) Военный (неудачи на фронте).
2) Внутриполитический (распутинщина, раскол власти).
3) Продовольственный.
1-сентября 1917г. – официально была провозглашена демократическая республика.
Двоевластие: временное правительство (легальная власть и правомочия), Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов (фактическая власть).
Приказ №1 Петросовета: демократическими правами должны обладать все, в армии наводятся демократические порядки.
3 марта «декларация временного правительства»:
1) Полная и немедленная амнистия по всем политическим и религиозным делам.
2) Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, в том числе, для солдат.
3) Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений.
4) Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования Учредительного собрания, которое установит фору правления и конституцию страны.
5) Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчинённым органам местного самоуправления.
6) Выборы в органы местного самоуправления.
7) Не разоружение и не вывод войск из Петрограда.
8) Распространение на солдат всех общественных прав.
Структура органов власти в марте 1917г.
Временное правительство.
Министры. Комиссии совещания комиссары на метах
… + Новые: труда, продовольствия, Чрезвычайная следственная комиссия. государственного презрения, Экономическое совещание по делам вероисповеданий Совещание по реформе местного самоуправления
Ликвидация института губернаторства – учреждение поста комиссаров Временного правительства в губернии
Возрождение земского самоуправления (проекты земской реформы).
Образование автономий и независимых государств.
Временное правительство упразднило государственную думу, государственный совет, жандармерию и полицию.
1 сентября Россия была провозглашена республикой. Создание директории.
14 сентября всероссийское демократическое совещание.
25 Сентября 3-е коалиционное правительство. Избрание Временного совета Российской республики.
Изменения в праве.
Отменены: основные государственные законы (от 23 апреля 1906г.).
Стал издаваться: «Вестник временного правительства».
Законы: политически права солдатам, отмена смертной казни (12 марта 1917г.); постановление о лицах, арестованных во несудебном порядке (провозглашал принцип осуществления правосудия только судом); амнистия осуждённым по уголовным причинам (18 марта 1917г.); отмена ограничений по вероисповеданиям; отмена ограничений в выборе места жительства, правах собственности; полная свобода занятий, женщины равнялись в правах с мужчинами.
Сохранялось сословное деление.
Проекты: проект конституции Российской республики; проект закона о земле;
Скудность законодательных инициатив была обусловлена принципом непредрешенства.
Во 2-ой половине февраля обостряется продовольственная проблема (транспорт). 18.02.1917г. рабочие Путиловского завода требуют повышения з/п, 20.02. их увольняют. 23.02. 128 тыс. рабочих мирно устраивают митинг, но 24.02. их 214 тыс. и сталкиваются с полицией ~ получается всеобщая полит. стачка.
27.02. IV ГД была распущена. 12 депутатов создают Временный комитет для восстановления порядка и сношения с лицами и учреждениями, председатель Родзянко требовал создания ответственного министерства.
27.02. солдаты петроградского гарнизона перешли на сторону восставших. выходит манифест ЦК РСДРП ко всем гражданам России: создать Временное революционное правительство, созвать Учредительное собрание и др. В Таврическом дворце создается Временный исполком Петросовета меньшевистский. Он призывает выбрать по одному делегату от 1 тыс. рабочих и от роты солдат в исполком. Создается Совет рабочих и солдатских депутатов (250 шт.), издавший 1 марта «приказ № I», который упразднил дисциплинарную власть офицеров в воинских частях и передал ее выборным комитетам. Председатель Чхеидзе.
2 марта депутаты Думы (Гучков и Шульгин) прибыли в Псков, чтобы убедить императора отречься от престола. Николай II подписал Манифест о даровании ответственного министерства, назначил премьер-министром Львова ~ правовая преемственность власти ~ реальная законная власть у временного прав-ва (ВП). Николай II передал власть брату Михаилу, но тот отказался принять престол и Манифестом 3 марта предоставил решение вопроса о форме власти в России будущему Учредительному собранию.
ВП выдвинуло программу: политическая амнистия, отмена смертной казни и ограничений в правах по социальным, религиозным и национальным признакам, демократизация учреждений земского и городского самоуправления. Правительство обещало не выводить из Петрограда войска, участвовавшие в революционном движении 23—28 февраля. 28.02. полиция была упразднена и создана народная милиция.
Возникло двоевластие: Временное правительство, обладавшее законной власти, и Совет, пользовавшийся большим влиянием среди рабочих и солдат и опиравшийся на вооруженные силы. Между ними сразу же возникло кардинальное разногласие по вопросу о целях и характере войны. Под давлением внепарламентской оппозиции ушли в отставку министр иностранных дел и военный министр.
Двоевластие – это не разделение властей, а противостояние одной власти другой ~ конфликты. Двоевластие окончилось 3.07.1917г., т.к. большевики устроили демонстрацию (из-за провала рус. армии), ВП репрессировало их и подчинило себе Советы, а после Корниловского мятежа (25.08.) роль ВП падает и уже осенью 1917г. все его решения игнорировались ~ власть переходит к Советам.
03.1917г. Юридическое Совещание ~ создание администрации юстиции.
4-28.05.1917г. I Всероссийский съезд крестьянских депутатов, 3-27.06. I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, выступивший в поддержку ВП.
6.05.-7.07.1917г. получилось 1-ое коалиционное прав-во. Социалисты в меньшинстве.
3 июля большевики предприняли попытку вооруженного восстания в Петрограде, которая окончилась неудачей. Это заставило «умеренных социалистов» (меньшевиков и эсеров) из «советской демократии» вступить в коалицию с либеральными партиями. ВП подчинило себе Советы ~ двоевластие окончилось.
25.07. – 2-ое коалиционное прав-во, председатель Керенский, главком. Корнилов. Советы отказались от контроля над прав-вом, социалисты оказались в большинстве. Правительство стало искать политическую опору в умеренных кругах общества. В августе в Москве было созвано Московское Государственное совещание, в котором приняли участие члены четвертой Государственной думы, представители кооперативного движения, советов, профсоюзов, торгово-промышленных организаций, городских органов самоуправления, крестьянского самоуправления, технических и иных организаций (всего более двух тысяч человек). На Совещании произошел раскол между умеренными и революционными группами. Генерал Корнилов выдвинул требование об укреплении дисциплины в армии и порядка в тылу, для поддержки этих требований он двинул на Петроград конный корпус. Глава Временного правительства А.Ф. Керенский воспринял эти действия как попытку военного переворота. Для защиты от Корнилова ВП создает при участии большевиков Комитет борьбы с контрреволюцией. Началось формирование Красной гвардии, которой руководила военная организация РСДРП (б). В результате Корниловского мятежа роль ВП упала, роль советов возросла.
14-22.09. Всероссийское демократическое Совещание, на котором принято решение о создании нового прав-ва.
25. 09. 3-е коалиционное прав-во.
За время своей деятельности ВП включило в свой состав ряд вновь образованных ведомств: Министерство труда (главной целью которого было примирение труда и капитала, развитие системы социального страхования). Министерство продовольствия, унаследовавшее задачи Министерства земледелия. Министерство государственного призрения, принявшее на себя функции благотворительных органов. В августе 1917 г. вместо Синода создается Министерство по делам вероисповеданий, действующее в рамках правового статуса церковных организаций (сформированного на церковном Соборе в августе).
7.10.1917г. Временный Совет Российской Республики – предпарламент.
Большевики 16.10.1917г. образуют ВРК – орган по подготовке вооруженного восстания.
25.10.1917г. большевики сделали свое грязное дело: свергли ВП и передали власть Петросовету, большинство мест в котором занимали большевики.
Управление на местах:
В мае 1917 г. принимается новое «Временное положение о земских учреждениях» Компетенция земских органов самоуправления значительно расширялась в сравнении с Положением 1890 г. Надзор за земствами возлагался на губернского комиссара Временного правительства. Министерство внутренних дел утверждало договоры с частными лицами об устройстве ими земских сооружений, о переустройстве дорог и пристаней, о заключении займов под залог земского имущества. Исполнительным органом земств становится милиция.
Органами власти на местах были уездные земские собрания, составляемые на три года из гласных (представителей) от сельской местности и городов. Снимался возрастной ценз, от выборов отстранялись военнослужащие. Списки кандидатов подписывались десятью избирателями, ценза оседлости не требовалось. Контроль за выборами осуществлял Сенат. Губернские земские собрания выбирались уездными собраниями. Компетенция земств значительно расширялась: к их ведению были отнесены вопросы охраны труда, создания бирж труда и общественных мастерских, оказания юридической помощи, устранения дороговизны. Представителями власти на местах были комиссары Временного правительства, под их контролем действовали волостные комитеты. Действовавшие на местах различные комитеты общественности были призваны противодействовать Советам. Общее руководство земств осуществлял Всероссийский Земский Союз, деятельность городских (и районных) дум и управ возглавлял Совет дум Положение о «Всероссийском Земском Союзе» было принято в июне 1917 г. Его деятельность заключалась в осуществлении мероприятий, вызванных потребностями общеземского характера, войной и ее последствиями. Для решения этих проблем Союз создает фабрично-заводские, торговые и кредитные предприятия. Союзу предоставлялись права по приобретению имущества, вступлению в договоры, на иски и обязательства. Он оперировал средствами, формирующимися за счет ассигнований земских собраний, частных сборов, дотаций казны, доходов самого Союза. Его органами были собрание уполномоченных, Главный комитет, ревизионная комиссия.
В мае 1917 г. был принят закон «О волостном земстве», упразднивший все другие волостные органы (комитеты). На волостные земства возлагались обязанности, ранее лежавшие на волостных правлениях и волостных старшинах. В компетенцию волостного земства вошли вопросы о повинностях и капиталах земства, осуществление пожарных, санитарных и коммунальных мероприятий, устройство бирж труда. Исполнительным органом стала волостная управа, она же заменила волостные продовольственные комитеты. В компетенцию волостной земской управы входило: созыв собраний, подготовка проектов решений, объявление постановлений центральной власти, охрана порядка и продовольственные обязанности. Волостное земское собрание состояло из волостных земских гласных, избираемых на три года и работавших в нем безвозмездно Уездное земское собрание утверждало сделки по отчуждению волостным земством недвижимости, установленные волостным земством сборы, договоры и займы.
Российское право после Февральской революции.
Формирование основ нового права началось с издания всяких приказов и законов ВП и Петросовета. Приказ №1, Приказ №2 – введение выборности офицеров. Весна 1917г. Пакт, расширяющий демократические права и свободы. 03.1917г. закон «О кооперативных товариществах и их союзах», «Положение о регистрации товариществ и их союзов». 04.1917г. Закон «О рабочих комитетах в промышленных заведениях (вопрос о спорах м/у рабочими и предпринимателями, о представительстве). Май 1917г. Положение о судах по административным делам (адм. судья = окружному). 6.05. Декларация ВП: вопрос о мире – необходимость укрепить начала демократической армии; вопрос о хлебе – гос. контроль над производством и распределением; вопрос о земле – меры по регулированию землепользования в интересах трудящихся. Июль 1917г. Постановление «О наказании за публичные призывы к убийству, грабежам, разбоям и др. тяжким преступлениям». Август 1917г. Постановление «О согласовании свода законов с издаваемыми ВП постановлениями». Действовали Судебный Устав 1864г., Уголовное Уложение 1903г.