97.Понятие и виды гражданских служащих.

Гражданский служащий – гражданин РФ, взявший на себя обязательств по прохождению гражданской службы.

Признаки:

1. гражданин РФ, достигший 18 лет;

2. владение государственным языком РФ;

3. взятие обязательства по прохождению службы;

4. замещение должности;

5. осуществление профессиональной служебной деятельности;

6. на основании акта о назначении и контракта;

7. денежное содержание за счёт бюджета.

Наниматель – РФ, субъект.

Представитель нанимателя – руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени РФ или субъекта.

Классификация на виды:

1. категории гражданских должностей, групп, классных чинов, видов государственных органов;

2. объём и характер полномочий, которыми они наделяются.

По видам гражданской службы:

1. Федеральный государственный гражданский служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную деятельность на должностях федеральной гражданской службы и получающий содержание за счёт бюджета;

2. Гражданский служащий субъекта – гражданин, осуществляющий профессиональную деятельность на должностях гражданской службы субъекта и получающий содержание за счёт бюджета.

По категориям должностей служащие, относящиесяк:

1. руководителям;

2. помощникам;

3. специалистам;

4. обеспечивающим специалистам.

По группам – гражданские служащие, замещающие должности:

1. высшие;

2. главные;

3. ведущие;

4. старшие;

5. младшие.

По классным чинам (присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы):

1. действительный государственный советник 1-3 класса – должности высшей группы;

2. государственный советник 1-3 класса – должности главной группы;

3. советник государственной гражданской службы 1-3 класса – должности ведущей группы;

4. референт государственной гражданской службы 1-3 класса – должности старшей группы;

5. секретарь государственной гражданской службы – должности младшей группы.

99.Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.

Законодательные основы – система НПА, содержащих правовые нормы, устанавливающиеадминистративную ответственность.

Законодательство – совместное субъектов и РФ.

Принцип: законы и иные НПА субъектов принимаются в соответствии с ФЗ и не могут им противоречить.

Форма законодательства:

1. федеральное – закон;

2. субъектов – закон, иные НПА (форма может быть конкретизирована законом).

*законы субъектов должны соответствовать КоАП, в случае противоречия используется КоАП.

Состав законодательства об административных правонарушениях:

1. КоАП (дополнительные законы на федеральном уровне должны вносить изменения в кодекс – самостоятельно не действуют);

2. принимаемые законы субъектов, соответствующие КоАП.

Закон, регулирующий административную ответственность – КоАП (5 разделов).

Ведение РФ (по КоАП) – установление:

1. общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;

2. перечня видов административных наказаний и правил применения;

3. административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение (при нарушении ФЗ);

4. порядка производства по делам;

5. порядка исполнения постановлений о наложении взысканий.

КоАП определяет:

1. в соответствии с законодательством о судебной системе – подсудность дел;

2. в соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних – подведомственность дел комиссиям по делам несовершеннолетних;

3. в соответствии с установленной структурой ФОИВ – подведомственность ФОИВ.

Обратная сила:

1. присутствует – закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность, иным образом улучшающий положение лица;

2. отсутствует – закон устанавливает или отягчает ответственность, иным образом ухудшает положение лица.

*производство по делу – на основании закона, действующего во время производства по делу.