69.Возбуждение дела об административном правонарушении.

Поводы возбуждения:

1. общие – поводы к возбуждению дел к любым лицам за любое административное правонарушение:

1. непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие правонарушения;

2. поступившие из правоохранительных органов, из других государственных органов, органов МСУ, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

2. дополнительные (специальные):

1. сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (не являются поводом для возбуждения дел за нарушение трудового законодательства лицом, ранее подвергнутом административному наказанию, фиктивное или преднамеренное банкротство, неправомерные действия при банкротстве);

2. фиктивное или преднамеренное банкротство, неправомерные действия при банкротстве – так же сообщения собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, собрания кредиторов (при банкротстве);

3. правонарушение в области дорожного движения – работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

4. подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Момент возбуждения дела – момент:

1. составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2. составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

3. составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4. вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;

5. вынесения постановления по делу обадминистративном правонарушении.

Важнейший документ – протокол.

Протокол вправе составлять должностные лица:

1. уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

2. ФОИВ, их учреждений, иных государственных органов в соответствии с их задачами и функциями.

Протокол подписывается:

1. лицом, составившим протокол;

2. физическим лицом, представителем юридического лица.

Составлению протокола может предшествовать административное расследование на основании определения уполномоченного должностного лица за нарушения:

1. антимонопольного законодательства;

2. патентного законодательства;

3. законодательства о естественных монополиях;

4. законодательства о рекламе;

5. законодательства об акционерных обществах;

6. о рынке ценных бумаг и других.

Применяется в случаях – если требуются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Срок проведения – не более 1 месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Продлевается:

1. решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя – на срок не более одного месяца;

2. решением руководителя вышестоящего таможенного органа или его заместителя либо решением руководителя ФОИВ, уполномоченного в области таможенного дела, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя – до 6 месяцев;

3. решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего – до 6 месяцев.

По окончании административного расследования– протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.