Административное право.

Экзаменационные вопросы.

1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).

Исполнительная власть – ветвь единой государственной власти, относительно самостоятельная в системе разделения властей.

Самостоятельность (признаки):

1. организационное выражение – состоит из органов государственной власти, которые именуются органами исполнительной власти;

2. функциональное выражение – исполнение законов, требующее организующей управленческой деятельности органов.

Форма осуществления – государственное управление.

Государственное управление – организованная деятельность государства в лице исполнительных органов.

Осуществление:

1. непрерывно, постоянно;

2. на профессиональной основе.

Признаки государственного управления:

1. субъекты представлены 2мя группами органов: исполнительной власти, другими государственными исполнительными органами;

2. исполнительская деятельность (исполнение НПА и распорядительство для исполнения);

3. государственно-властная сущность;

4. правовое – организация регламентируется правом, функционирует в рамках системы права РФ, субъекты действуют в пределах компетенции;

5. подзаконный характер – на основании и во исполнение законов;

6. предметное содержание – непосредственное исполнение законов в разных отраслях;

7. осуществление в масштабе всего общества на уровне РФ и субъектов, имеет место во всех сферах и отраслях общественной жизни.

2.Правовые основы государственной службы.

Нет акта, регулирующего весь комплекс основных вопросов государственной службы.

Система правовых актов, так или иначе регулирующих государственную службу:

1. акты, регулирующие служебную деятельность лиц, замещающих государственные должности и субъектов;

2. специальные НПА о государственной службе (не распространяются на лиц категории «а»).

Основные правовые акты:

1. ФЗ о системе государственной службы;

2. ФЗ о государственной гражданской службе;

3. ФЗ о воинской обязанности и военной службе;

4. ФЗ об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе МИД РФ (закрепляет детали, которые могут применяться и в других органах, но не указаны в ФЗ о системе государственной службы).

*нет закона, регулирующего правоохранительную службу.

ФЗ о системе государственной службы:

1. не регулирует виды государственной службы;

2. принят ФЗ о государственной гражданской службе;

3. предлагается принятие ФЗ о правоохранительной службе.

Важная роль в системе регулирования государственной службы – служебный контракт.

Служебный контракт:

1. разновидность административного договора;

2. внешне сходенс трудовым договором;

3. работодатель – РФ, субъект в лице уполномоченных представителей нанимателей;

4. административно-правовой (публичный) характер;

5. дисциплинарная ответственность за несоблюдение контракта перед государством;

6. заключение, изменение – административно-правовые формы.

3.Административное приостановление деятельности как административное наказание.

Административное приостановление деятельности – временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их структурных подразделений, а также эксплуатации агрегатов, объектов, осуществление отдельных видов деятельности работ.

Основания применения:

1. угроза жизни людей, возникновения эпидемии и так далее (для предотвращения последствий);

2. нарушение в области оборота наркотических средств, финансирования террористических организаций, легализации доходов, полученных преступным путём.

Срок – 90 суток.

Назначается судьёй, если нельзя применить более мягкое наказание для достижения целей.