27.Правила наложения административных наказаний.

Общие правила – обеспечивают законность и индивидуализацию назначения наказания:

1. наказание назначается лишь лицу, подлежащему ответственности и совершившему правонарушение;

2. наказание только в пределах санкции, предусмотренной за данное правонарушение.

Законность – правило: за одно и то же административное правонарушение к лицу, совершившему его, может быть назначено одно основное либо основное и дополнительное наказания. Никто не может нести ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

Назначение административного наказанияне освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которого оно было назначено, за исключением дисквалификации.

Учитываются:

1. характер совершенного правонарушения, определяющийся объектом посягательства и его последствиями;

2. личность виновного;

3. имущественное положение виновного.

Обстоятельства, подлежащие учёту при назначении наказания:

1. смягчающие;

2. отягчающие.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1. раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2. добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

3. предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

4. совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

5. совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

6. совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1. продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2. повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок

3. вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4. совершение административного правонарушения группой лиц;

5. совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6. совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

*данные обстоятельства не могут учитываться как отягчающие, если они являются квалифицирующими признаками.

Перечни:

1. смягчающие обстоятельства – открытый;

2. отягчающие обстоятельства – закрытый (исчерпывающий).

Назначение наказания:

1. несколько административных правонарушений – за каждое совершённое правонарушение;

2. одно деяние, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена 2мя и более статьями – в пределах санкции нормы, предусматривающей более строгое наказание (при условии подведомственности рассматриваемого дела одному уполномоченному лицу или органу).

Давность привлечения – определяется периодами времени, по истечении которых не может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Общий срок – 2 месяца со дня совершения правонарушения.

По истечении – постановление по данному делу не может быть вынесено.

Специальные сроки – к правонарушениям, имеющим особый характер, являются более длительными – год за нарушение законодательства о водах (разных), налогах, окружающей среде, таможенного и антимонопольного законодательств.

При длящемся правонарушении – исчисляются со дня обнаружения правонарушения.

В случае отказа в возбуждении уголовногодела или его прекращения – со дня принятия такого решения.

Дисквалификация – не позднее 1 года со дня совершения нарушения.

Длящееся нарушение – год со дня обнаружения.

Приостановление срока давности привлечения – по ходатайству привлекаемого к ответственности.