- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •2.Правовые основы государственной службы.
- •3.Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •4.Предмет административного права.
- •6.Дисквалификация как административное наказание.
- •7.Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
- •8.Порядок рассмотрения обращений граждан в рф.
- •10.Основные черты административно-правовых отношений.
- •Управленческие отношения, урегулированные нормами ап.
- •11.Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •13.Административно-правовой статус граждан.
- •14. Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти.
- •17.Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения.
- •18. Административный штраф как мера наказания.
- •19.Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •20.Виды органов исполнительной власти.
- •21.Освобождение от административной ответственности.
- •22.Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •23.Президент рф и исполнительная власть.
- •25.Правовое положение Правительства рф.
- •26.Административное право в системе российского права.
- •27.Правила наложения административных наказаний.
- •28.Административно-правовой метод регулирования.
- •29.Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •30.Государственная должность: понятие, виды.
- •31.Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основные звенья.
- •32.Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •33.Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
- •34.Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •36.Государственные служащие: понятие и виды.
- •37.Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •38.Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •39.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •40.Правовые акты управления: понятие, виды.
- •41.Понятие и цели организации управления.
- •42. Административный штраф.
- •43.Административное принуждение: сущность, виды.
- •45. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •46.Административное ответственность: понятие, особенности.
- •48.Действие правовых актов управления.
- •51.Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •53.Приостановление действия правовых актов управления.
- •54.Административные наказания: сущность, виды.
- •57.Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •58.Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения.
- •60.Обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •61.Контроль и надзор в сфере государственного управления.
- •63.Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •64.Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •66.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •69.Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •70.Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •73.Утрата силы правовыми актами управления.
- •77.Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •78.Административная ответственность юридических лиц.
- •80.Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.
- •81.Правовой статус полномочного представителя Президента.
- •84.Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •85.Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •86.Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •88.Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения.
- •89.Компетенция рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •90.Федеральные органы исполнительной власти: их организационные формы и полномочия.
- •91.Административное право в системе Российского права.
- •92.Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •94. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •96.Административный арест.
- •97.Понятие и виды гражданских служащих.
- •99.Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •100.Основы административно-правового статуса гражданских служащих.
- •101.Административный договор.
- •103.Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •104.Административное задержание.
- •105.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
53.Приостановление действия правовых актов управления.
Приостановление действия правовых актов – прекращение юридической силы до её подтверждения либо отмены этого акта уполномоченным органом (не подлежит исполнению или применению).
Органы, имеющие право приостановления, причины приостановления – НПА.
Орган может в определённом случае приостановить акт, поскольку не вправе отменить его.
Органы, имеющие право приостановления:
Президент – акты органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия ФЗ и Конституции;
Правительство – акты ФОИВ без указания оснований;
таможенный орган – при рассмотрении жалобы, приостанавливает исполнение обжалуемых решений (при основании полагать, что обжалуемое решение не соответствует законодательству, если неприостановление решения может иметь необратимый характер);
суд общей юрисдикции – оспариваемое решение до вступления в законную силу решения суда.
54.Административные наказания: сущность, виды.
Административноенаказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, имеющая целью предупреждение совершения новых правонарушений как самими правонарушителем.
Не являются целями:
унижение человеческого достоинства;
причинение физических страданий;
нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Функция – предупреждение преступлений.
Меры административного пресечения – не являются мерами наказания, направлены на прекращение правонарушения и привлечения нарушителя к ответственности.
Выражение наказаний – материальное, моральное воздействие на правонарушителя.
Основные виды административных наказаний:
предупреждение – официальное порицание лица, выносящееся в письменной в форме (в устной форме – не вид административного наказания);
административный штраф – денежное взыскание, выражаемое в деньгах (для граждан до 5 тысяч, для должностных лиц до 50 тысяч, для юридических лиц до миллиона), может выражаться в величине кратной стоимости, выручке (в зависимости от характера денежного правонарушения);
возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения – их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию;
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительно безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта не изъятых из оборота вещей (не конфискация – изъятие у правонарушителя орудия совершения или предмета правонарушение, если они чужие, изъятые из оборота);
лишение специального права, предоставленного физическому лицу – за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных КоАП (срок от месяца до 3х лет);
административный арест – содержание нарушителя в условиях изоляции от общества (до 15 суток – общее правило, до 30 суток – за нарушение требования режима в зоне проведения контртеррористической операции);
административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства – принудительное контролируемое перемещение указанных лиц через государственную границу РФ за пределы РФ (в некоторых случаях – контролируемый самостоятельный выезд), применение регламентируется специальными правовыми актами;
дисквалификация – лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также управлять юридическим лицом в других случаях;
административное приостановление деятельности – временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их структурных подразделений, а также эксплуатации агрегатов, объектов, осуществление отдельных видов деятельности работ (при угрозе жизни людей, нарушение в области оборота наркотических средств, финансирования террористических организаций) (срок – 90 суток, назначается судьёй, если нельзя применить более мягкое).
В отношении юридических лиц:
предупреждение;
административный штраф;
возмездное изъятие;
конфискация;
административное приостановление деятельности.
*наказания, кроме штрафа и предупрежденияустанавливаются КоАП.
Наказания:
основные: предупреждение, административный штраф, лишение специального права, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности;
основные и дополнительные:административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.