18. Административный штраф как мера наказания.

Административный штраф – денежное взыскание, выражаемое в деньгах.

Размер:

1. для граждан до 5 тысяч;

2. для должностных лиц до 50 тысяч;

3. для юридических лиц до миллиона;

4. не менее 100 рублей;

5. может выражаться в величине кратной стоимости, выручке (в зависимости от характера денежного правонарушения).

При выражении в кратной величине не может превышать:

1. трехкратный размер стоимости предмета правонарушения, неуплаченных пошли и так далее;

2. 1/25 совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров за календарный год, за предшествующую часть календарного года, когда было выявлено правонарушение.

3. за мелкое хищение – не больше 5кратного размера предмета.

Не применяется к военнослужащим до заключения контракта о прохождении военной службы.

19.Административно-правовые гарантии прав граждан.

Гарантии – система условий осуществления прав, свобод и обязанностей граждан.

Гарантии:

1. политические – признание источником власти народа, возможность осуществления лично, через органы МСУ;

2. экономические – материальные условия существования прав, свобод, исполнения обязанностей;

3. юридические – система правовых норм, закрепляющих условия и порядок реализации, меры охраны и защиты прав и свобод гражданина, включают:

1. нормы, прямо направленные на реализацию прав и свобод;

2. положения, которые не могут быть нарушены;

4. организационные – система государственных и негосударственных субъектов, имеющих полномочия участвовать в обеспечении и охране прав (нормы требуют организации исполнения – изначально они не достаточны для фактической реализации гражданином своих прав, свобод и обязанностей).

Изначальный гарант – закон, при условиях:

1. адекватности экономической и политической ситуации в стране;

2. высокого уровня юридической техники;

3. содержания конкретных норм и механизмов реализации;

4. определения круга органов и должностных лиц, на которых лежит обязанность создания условий для реализации прав под угрозой ответственности.

Организационно-правовые гарантии

Судебные

Суды рассматривают дела, возникающие из публичных правоотношений, связанные с защитой прав граждан: влияют на законность деятельности ОИВ; расширяется возможность обжалования. КС – специфический образ защиты: рассмотрение конституционности НПА, в том числе затрагивающих права и свободы человека; рассмотрение конкретных дел.

Внесудебные

Повседневная деятельность ОИВ, направленная на обеспечение прав, свобод и обязанностей, их защиту и восстановления в силу функций и компетенции данных органов. Президент – гарант прав и свобод, обладает в этой области рядом специфических полномочий: отмена и приостановление актов государственной власти; наличие совета по содействию развитию институтов гражданского общества. Представительные органы обеспечивают развитие системы прав путём издания законов. ОИВ и МСУ: непосредственноеисполнение законов; наделеныполномочиями, адресованные правам и свободам человека. Охрана прав и свобод ОИВ: заслушивание отчётов; осуществление контроля; проведение проверок.