28.Административно-правовой метод регулирования.

Метод – способ административно-правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет АП.

Характер – императивный.

Специфика регулирования – в отношениях одна из сторон обладает юридически-властными полномочиями.

Административное регулирование – правовой способ осуществления государственного управления и МСУ.

Метод осуществления регулирования – метод неравенства сторон управленческих отношений.

Выражение:

1. субъект властного полномочия может в одностороннем порядке выбирать в пределах компетенции поведение другой стороны, принимать обязательные для этой стороны решения, обеспечивать и контролировать их исполнение;

2. другая сторона – лишь оспаривание решений в установленном порядке, неисполнение, если это разрешено НПА.

Властной сущностью предопределяется – регулирование императивными нормами (без усмотрения сторон).

29.Предпосылки возникновения административных правоотношений.

Возникновение административных правоотношений:

1. административно-правовая норма;

2. административнаяправосубъектность участников;

3. юридический факт.

Административно- правовая норма (необходима для возникновения правоотношения)	придаёт отношению правовой характер; закрепляет меру возможного и должного поведения сторон, их права и обязанности; обуславливает характер связи между субъектами; предусматривает ответственность за невыполнение предписания; определяет возможных участников административных правоотношений; общее правило, непосредственно не создаёт правоотношения, не влечёт изменений и прекращения;
Административнаяпрвосубъектность (необходима для вступления в правоотношение)	позволяет участникам самостоятельно приобретать права и нести обязанности, предусмотренные правовой нормой; позволяет участникам нести ответственность за свои действия; определяет границы, в которых тот или иной субъект может вступать в отношения.
Юридический факт(при нём наступает конкретное правоотношение)	предусмотрен нормой; непосредственное основание возникновения, изменения и прекращения конкретного правоотношения; может быть событием или действием (правомерным, неправомерным), а также бездействие лиц, обязанных совершить действие; в некоторых случаях – сроки, с наступлением, истечением которых возникает/прекращается правоотношение.

30.Государственная должность: понятие, виды.

Государственная должность – должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственность за исполнение этих обязанностей.

Сущность государственной службы – осуществление профессиональной деятельности граждан на должностях, именуемых должностями государственной службы.

Должности:

1. федеральной государственной гражданской службы;

2. государственной гражданской службы субъектов;

3. воинские;

4. правоохранительной службы.

В федеральном государственном органе – должности различных видов.

Должности включаются в реестры – перечни должностей, утверждаемые Президентом, федеральной государственной гражданской службы, типовых воинских должностей, типовых должностей правоохранительной службы.

Реестр субъекта – закон, НПА субъекта.

Все реестры – сводный реестр должностей.