24. Общая характеристика конституционно-правового статуса личности

Правовой статус личности представляет собой систему прав, свобод и обязанностей, которые закреплены в конституции и других нормативно-правовых актах государства.

Права и свободы человека - мера возможного поведения человека в обществе; возможность делать все, что не наносит ущерба другим людям.

Права и свободы человека - один из главных элементов предмета регулирования большинства конституций (наряду с вопросом о власти и механизме ее организации). В конституциях, принятых после второй мировой войны, права и свободы человека, как правило, - центральный элемент предмета конституционного регулирования. Важнейшая задача любой Конституции - нахождение баланса между властью и правами и свободами человека. При умалении роли и значения власти в обществе свобода перерастает в анархию, вседозволенность. Чрезмерная сила государства (присущая странам с тоталитарным и авторитарным политическим режимом) приводит к подавлению человеческой личности, превращению человека в «винтик» государственной машины. В современной науке конституционного права преобладает точка зрения, согласно которой демократическое общество должно обеспечить своим членам максимум прав и свобод, а государству - оставить столько полномочий, сколько необходимо для надежной защиты этих прав и свобод.

Международно-правовой базис прав и свобод составляют документы:

Всеобщая декларация прав человека от 10.12.48;

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.50 (Римская конвенция);

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания 1984 г. (конвенция против пыток);

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации;

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 01 ,08.75 (Хельсинский акт);

конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ);

иные международно-правовые акты.

Значение данных актов в том, что они содержат универсальные стандарты в области прав человека, выработанные мировым сообществом. Международное сообщество добивается выполнения этих стандартов всеми странами. В мире немного государств, не соблюдающих общепризнанные международные правила в сфере защиты прав и свобод. Большинство демократических стран стремится к уважению прав и свобод человека, их правовой защите. Часть государств приводит свое внутреннее законодательство в соответствие с международными нормами (например в вопросе отмены смертной казни), а в некоторых странах (например в России) международные акты (в том числе в области прав и свобод человека) непосредственно включаются во внутреннее законодательство и имеют прямое действие.

Международное сообщество выработало не только универсальные стандарты прав человека, но и механизм правовой защиты данных прав и свобод.

Защиту прав и свобод на международном уровне осуществляют:

• Организация Объединенных Наций (соответствующие комитеты);

• Европейский суд по правам человека;

• иные учреждения.

В Российской Федерации данные права охраняются и защищаются:

• конституционно-судебными органами (Конституционным Судом РФ);

• судебными органами (судами общей юрисдикции);

• органами исполнительной власти (в административном порядке);

• дипломатическими, консульскими учреждениями РФ за рубежом;

• путем законной самозащиты человеком своих прав.

В некоторых государствах (в частности, западноевропейских) данный механизм дополнен органами:

• административной юстиции (рассматривают споры между гражданами и органами госвласти и управления);

• трудовой юстиции (рассматривают трудовые споры).

В исключительных ситуациях (например, в условиях войны, чрезвычайного положения и др.) возможно ограничение прав и свобод человека. По общему правилу, конституции демократических государств точно и исчерпывающе формулируют перечень оснований ограничения прав и свобод их содержит Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ст. 29).

Исчерпывающий перечень оснований ограничения прав человека содержит и Конституция РФ. Права и свободы человека в России могут быть ограничены только в шести случаях:

• защиты основ конституционного строя;

• нравственности;

• здоровья;

• прав и законных интересов других лиц;

• обеспечения обороны страны;

• государственной безопасности.

Типичные формы ограничения прав и свобод:

• особый режим въезда в РФ и выезда из нее;

• ограничение свободы передвижения внутри страны;

• запрещение уличных шествий и демонстраций;

• ограничение свободы печати;

• введение комендантского часа;

• нарушение неприкосновенности жилища;

• аудиовизуальная слежка;

• прослушивание телефонных переговоров, просмотр корреспонденции;

• досмотр транспортных средств;

• задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления;

• содержание под стражей.

Правовой статус личности включает в себя не только права и свободы, но и обязанности.

Обязанности - мера должного поведения человека в обществе.

Основные (конституционные) обязанности человека и гражданина в РФ:

• соблюдение Конституции и законов;

• уважение прав и свобод других лиц;

• защита Отечества;

• уплата налогов и сборов;

• бережное отношение к природе и окружающей среде;

• забота о памятниках истории и культуры;

• получение основного общего образования;

• забота о детях и нетрудоспособных родителях.