- •Оглавление
- •1. Понятие, предмет и метод конституционного права России
- •2. Кпрф как юридическая наука.
- •3. Конституционно-правовые нормы: понятие, виды, особенности реализации.
- •Основополагающий, базовый характер;
- •Повышенная стабильность;
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и основные черты.
- •5. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, объекты, субъекты
- •6. Источники конституционного права Российской Федерации: понятие и виды
- •7. Конституция: понятие, сущность, объекты конституционного регулирования. Виды конституций.
- •8. Функции Конституции
- •Юридические свойства и функции конституции
- •9. История развития Конституции рф
- •10. Конституции субъектов как источники конституционного права.
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения нее поправок
- •12. Толкование и правовая охрана Конституции Российской Федерации
- •13. Понятие и виды основ конституционного строя рф
- •13. Основы конституционного строя рф
- •14.Российское государство и его конституционные характеристики.
- •15.Гос суверенитет Рос федерации и ее субъектов по Конституции и в решениях кс.
- •16. Экономические основы конституционного строя Российской Федерации
- •17.Принципы социального и правового государства по Конституции рф.
- •18. Политическое и идеологическое многообразие
- •19. Правовой статус общественных объединений. Организационно-правовые формы общественных объединений.
- •20. Особенности правового статуса политических партий в Российской Федерации
- •21. Принцип светского государства. Основы взаимоотношений религиозных объединений и государства в рф. Правовой статус религиозных объединений в рф
- •21. Принцип светского государства. Основы взаимоотношений религиозных объединений и государства в рф. Правовой статус религиозных объединений в рф.
- •22. Народовластие как основа конст. Строя рф: понятие, сущность, формы осуществления.
- •23. Референдум: понятие, виды; правовое регулирование, вопросы референдума, порядок организации и проведения референдума в Российской Федерации.
- •23. Референдум (плебисцит) как форма непосредственной демократии
- •24. Общая характеристика конституционно-правового статуса личности
- •Конституционные принципы правового статуса личности
- •25. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина: понятие, характеристика. Классификация конституционных прав и свобод.
- •26. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: виды, содержание.
- •27. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: виды и содержание
- •28. Социально-экономические и культурные права и свободы личности в Российской Федерации: виды, содержание
- •Общая характеристика трудовых прав человека и гражданина
- •Права человека в области образования и культуры
- •28. Основные социальные права человека и гражданина в рф
- •29. Гарантии конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации
- •30. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •31. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •32. Воинская обязанность граждан рф. Право на замену воинской обязанности альтернативной гражданской службой
- •33. Понятие и принципы российского гражданства
- •34. Приобретение гражданства Российской Федерации: правовое регулирование, основания и порядок приобретения
- •35. Прекращение гражданства Российской Федерации: правовое регулирование, основания и порядок прекращения
- •36.Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей: правовое регулирование, содержание.
- •Закон о гражданстве рф
- •37. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
- •38. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации.
- •Глава VIII. Обжалование решений по вопросам
- •39. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Право убежища.
- •40.Правовой статус беженцев: законодательное определение, приобретение статуса, основы правового положения.
- •41. Правовой статус вынужденных переселенцев: законодательное определение, приобретение статуса, основы правового положения.
- •42. История развития федерации в России.
- •43. Государственная целостность и единство системы государственной власти как принципы федеративного устройства рф
- •44. Принцип равноправия и самоопределения народов в рф и формы его реализации
- •45. Государственно-правовые признаки Российской Федерации как суверенного государства по Конституции 1993 года.
- •46. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
- •47. Порядок принятия в состав рф и образование нового субъекта Федерации
- •48. Образование нового субъекта в составе рф нового субъекта Федерации
- •49. Официальные государственные символы Российской Федерации
- •50. Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации
- •51. Особенности статуса автономных округов и автономной области в Российской Федерации
- •52 Избирательное право России: понятие, предмет, источники
- •53. Принципы избирательного права в Российской Федерации, их гарантии.
- •54. Понятие избирательного процесса и его стадии (общая характеристика)
- •55. Назначение выборов, образование избирательных округов и участков
- •56. Регистрация и составление списков избирателей, формирование избирательных комиссий (понятие, виды, порядок образования, состав, срок полномочий, компетенция).
- •Порядок регистрации (учета) избирателей
- •57. Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов. Отказ в регистрации, отмена регистрации: основания и порядок
- •58. Правовой статус кандидатов, избирательных объединений
- •59. Информирование избирателей и предвыборная агитация
- •60. Финансирование выборов в Российской Федерации
- •61. Голосование и определение результатов выборов.
- •62. Несостоявшиеся выборы. Признание выборов недействительными.
- •63. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы.
- •64. Разделение властей и единство системы органов государственной власти: реализация в рф
- •65. Конституционный статус Президента рф
- •Конституционный статус Президента рф
- •66. Порядок избрания Президента рф
- •67. Прекращение обязанностей президента. Процедура импичмента
- •68. Администрация Президента рф
- •69. Акты Президента
- •70. Федеральное Собрание Российской Федерации и его структура
- •Организация работы палат Федерального Собрания
- •71. Порядок выборов депутатов Государственной Думы рф
- •72. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф
- •73. Структура Государственной думы рф
- •75. Структура Совета Федерации
- •77. Статус члена совета федерации и депутата государственной думы
- •78. Роспуск Государственной Думы
- •80. Законодательная инициатива
- •81. Порядок рассмотрения, принятия и одобрения фз.
- •82. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •83. Компетенция парламента рф
- •84. Конституционный статус Правительства рф
- •Структура Правительства рф
- •II. Федеральные министерства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам:
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации:
- •84. Осуществление полномочий Правительством рф
- •85. Конституционные принципы правосудия в рф
- •Основы судебной системы рф
- •86. Конституционный Суд рф
- •Конституционный Суд Российской Федерации: место в судебной системе, структура, основные принципы деятельности.
- •87. Основания и повод рассмотрения дел в Конституционном Суде рф
- •88. Решения Конституционного Суда рф: виды и правовая природа.
- •89. Статус судей в рф
- •90. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •91. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •92. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
- •93. Основные принципы организации местного самоуправления в рф
9. История развития Конституции рф
1. В начале 1990-х гг возникла необходимость смены Конституции. Это было обусловлено следующими причинами:
Конституция РСФСР 1978
г. принималась как конституция республики в составе СССР, а в 1991г.СССР распался
Конституция РСФСР 1978г. принималась в период так называемого «развитого социализма», а в конце 80-начале90 гг произошел отход от социалистического строя.
В 1991г. прекратила свое существование КПСС, руководящая роль которой закреплялась в Конституции РСФСР 1978г.
В 1992г. в России началась радикальная экономическая реформа, а Конституция закрепляла социалистический уклад экономики.
Реальностью в России стала многопартийность
Введен пост Президента РФ, что повлияло на соотношение политических сил в стране
Старая система власти уже не работала, а новая не была закреплена конституционно, что обострило борьбу между различными ветвями власти
Эти и другие причины в начале 90-х гг привели к необходимости коренных конституционных реформ и принятия Основного закона.
2. Борьба за власть между законодательной (Съезд народных депутатов РСФСР-РФ) и исполнительной (президент, правительство) ветвями власти стала главной причиной торможения конституционного процесса.
Комиссия по подготовке новой Конституции, созданная 22 июня 1990 г. на 1 Съезде народных депутатов РСФСР, разработала проект Конституции РФ. Попытки принять его (весна- осень 1992г., весна 1993г.) окончились безрезультатно. Проект предусматривал контроль парламента за правительством и президентом, что не устраивало сторонников президента (около 45% парламента). В России наступил конституционный кризис.
3. 5 июня 1993г. в Москве сторонники президента открыли Конституционное совещание и выработали свой («президентский») проект конституции.
«Президентский» проект предусматривал:
- чрезмерные полномочия Президента РФ (право назначать министров без согласия парламента и др.)
слабую роль парламента, фактически лишение его контрольной функции
слабый контроль судебной власти за деятельностью исполнительной власти
иные положения, вызвавшие неприятие у Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ.
24 июня 1993г. парламент отказался сотрудничать с Конституционным совещанием, а президент – с парламентом.
21 сентября 1993г. Президент РФ своим Указом № 1400 распустил Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ, что не было предусмотрено Конституцией.
Противостояние между сторонниками и противниками президента завершилось трагическими событиями 3-4 октября 1993 г. (штурмом здания парламента и подавлением его сторонников).
4. На 12 декабря 1993г. были назначены референдум по у принятия новой Конституции и выборы в новый парламент. На референдум был вынесен проект Конституции, выработанный конституционным совещанием, с незначительными дополнениями.
12 декабря 1993г. Конституция РФ была принята большинством избирателей от числа пришедших при соблюдении кворума и вступила в силу.
10. Конституции субъектов как источники конституционного права.
К числу источников конституционного права, действующих только на территории субъектов Российской Федерации, относятся, прежде всего, конституции республик и уставы других субъектов федерации. Эти акты содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти.
Конституция республик и Уставы субъектов федерации должны соответствовать Конституции России и федеральным законам. По отношению к другим нормативным правовым актам, принимаемым органами субъекта федерации, они обладают более высокой юридической силой. Формами установления правовых норм, действующих только на территории конкретного субъекта, являются такие правовые нормативные акты, как законы, постановления, иные нормативные акты, принимаемые его органами законодательной и исполнительной власти. К источникам отрасли относятся и правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы, в частности их уставы (Положения).
КП статус края, области, города федерального значения. до 31 марта 1992 г. ( подписан. Федерат. договора) области, края, города федер-го значения, по действовавшей в то время. К. РФ являлись админ-территор. единиц. Этот договор, и К. РФ относят теперь эти образования к числу S РФ. =>, их н. считать теперь не админ-территор. единицами, а территориально-гос. образованиями, построенными по территор. принципу. Статус края, обл., города федер. значен. определ. К. РФ и уставом края, области, города федер. значен. Устав - это учредит. К. акт, принимаемый законодат. (представит.) органом гос. власти соответств. края, обл., города федер. значен. Он подлежит такой же правовой защите, как и ф.з. Гос. хар-р указанных S РФ определяется также тем, что они имеют право издавать свои з-ны, их тер-рия не м.б. ? без их согласия, они имеют своих представителей в федер. органах гос. власти, обладают правом законодат. инициативы в Гос Думе Федерального Собрания и т.д. В области. экон, соц. сфере, экологии, культуры и т.д. края, обл., города федер. значен. равноправны с республиками. Однако в отличие от республик этот вид S не имеет К. (ее заменяет Устав), своего гражданства, их высшее должностное лицо не м. называться президентом, а сфера законодат. регулирования (особенно по налоговым вопросам) уже, чем у республик, они не м. устанавливать свой гос. язык и т.п. Эти и др. различ. = указанными 2 видами S РФ объясняются тем, что республики - это госуд., а края, обл., города федер. значен. таковыми не явл., хотя и обладают признаками гос. образований.
Конституционно-правовой статус автономная область, автономный округ это национально-территор. гос. образования, обладающие аналогичным статусом с краями, обл. и городами федер. значен. Они имеют свой устав и свое законодат. Однако в отличие от края, обл. и города федер. значен. в отношении каждого из них (автономной обл., конкретного автономного округа) м.б. принят именной ф.з. по представлению законодат. и исполнит. органов этих S. Автономные округа в отличие от др. S РФ входят в состав РФ не непосредственно, а через края и обл., на тер-рии ~ они находятся. Отношения автономных округов, входящих в состав края, области, м. регулир. ф.з. и договором = органами гос. власти автономного округа и соответственно, органами гос. власти края или области.
К числу источников конституционного права, действующих только на территории субъектов Российской Федерации, относятся, прежде всего, конституции республик и уставы других субъектов федерации. Эти акты содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти.
Конституция республик и Уставы субъектов федерации должны соответствовать Конституции России и федеральным законам. По отношению к другим нормативным правовым актам, принимаемым органами субъекта федерации, они обладают более высокой юридической силой. Формами установления правовых норм, действующих только на территории конкретного субъекта, являются такие правовые нормативные акты, как законы, постановления, иные нормативные акты, принимаемые его органами законодательной и исполнительной власти. К источникам отрасли относятся и правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы, в частности их уставы (Положения).