65. Конституционный статус Президента рф

Согласно Конституции РФ (ст. 80) Президент РФ - глава государства. Основные функции Президента РФ:

• выступать гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

• принимать конституционные меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности; обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов госвласти;

• определять основные направления внутренней и внешней политики государства;

• представлять РФ внутри страны и в международных отношениях. Важнейшая функция Президента РФ - гарантировать соблюдение Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, что осуществляется путем:

• обеспечения положения, при котором все органы государства выполняют свои конституционные обязанности, не выходя за пределы своей компетенции;

• обнаружения неконституционности действий каких-либо органов власти и обращения к ним с требованием привести свои акты в соответствие с Конституцией;

• принятия мер, вплоть до принуждения, по борьбе с преступностью;

• принятия иных законных мер по защите Конституции РФ, прав и свобод личности.

Общими называются полномочия, которые не нуждаются в специальной регламентации и вытекают из статуса главы государства.

К таким полномочиям относятся:

• назначение выборов Госдумы;

• роспуск в предусмотренных законом случаях Госдумы;

• назначение референдума в соответствии с законом;

• право законодательной инициативы;

• подписание федеральных законов;

• обращение к парламенту с ежегодными посланиями.

Общие полномочия в сфере внешней политики, обороны и безопасности, гражданства, наград, помилования:

• осуществление руководства внешней политикой;

• подписание международных договоров и ратификационных грамот;

• принятие верительных и отзывных грамот иностранных дипломатов;

• введение в соответствии с Конституцией военного или чрезвычайного положения;

• решение вопросов гражданства и предоставление политического убежища;

• осуществление помилования;

• награждение государственными наградами РФ; присвоение почетных, высших роенных и специальных званий.

Специальные полномочия - это полномочия, прямо указанные в Конституции РФ в качестве таковых.

К специальным полномочиям относятся:

• назначение с согласия Госдумы Председателя Правительства РФ;

• право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

• принятие решения об отставке Правительства РФ;

• представление Госдуме кандидатуры для назначения председателем Центрального банка РФ, постановка перед Госдумой вопроса об освобождении от этой должности;

• назначение на должность по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров, а также их освобождение от должности;

• представление Совету Федерации кандидатуры Генерального прокурора РФ, судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов;

• назначение на должность судей федеральных судов;

• формирование Совета безопасности РФ и руководство его деятельностью;

• формирование Администрации Президента РФ;

• утверждение военной доктрины;

• назначение и освобождение от должности высшего командования Вооруженных Сил РФ;

• назначение и освобождение Полномочных представителей Президента РФ;

• назначение и отзыв после консультаций с комитетами и комиссиями парламента дипломатических представителей РФ в международных организациях и иностранных государствах.

Помимо специальных, Президент РФ обладает рядом общих полномочий в сферах обороны и безопасности, международной политики, законодательного процесса, гражданства и др.

Важнейший элемент статуса Президента РФ - право личной неприкосновенности. Президент РФ не может быть подвергнут уголовному и другому преследованию во время осуществления им своих полномочий, обладает иммунитетом при поездках за границу; его жизнь и деятельность охраняются законом.

Акты Президента РФ - указы и распоряжения: обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции и федеральным законам.