Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср 321

г) препятствующие размыву почвы, образованию снежных обвалов и быстрых потоков;

д) имеющие значение снегосборных и снегозащитных полос;

е) имеющие гигиеническое или эстетическое значение;

ж) подлежащие по каким-либо научным основаниям сохранению в их естественном состоянии (памятники природы).

В Лесном кодексе БАССР содержался специальный раздел «Об охра­не лесов». На лесные органы и лесничих была возложена обязанность организации охраны лесов вверенных им лесничеств от пожаров, само­вольных вырубок и иных повреждений, равно как от незаконного поль­зования в лесах.

Основные положения по охране лесов были развиты в Инструкции

о лесных побочных пользованиях⁶⁴⁸ и Инструкции о лесной страже⁶⁴⁹, которые были приняты одновременно с Лесным кодексом БАССР.

Так, большое природоохранное значение имело предусмотренное Инструкцией о лесных побочных пользованиях положение о том, что, например, пастьба скота допускалась при условии, если выпас не имел для лесов вредных последствий, как, например, усыхание деревьев, ухудшение их роста. Сенокошение допускалось только на таких лесных прогалинах и полянах, на которых вследствие сильного задернения не происходило естественного лесовозобновления. В противном случае се­нокошение не разрешалось⁶⁵⁰.

Для непосредственной охраны лесов была учреждена лесная стража, состоящая из лесных объездчиков и лесников. Лесной страже для задер­жания самовольных порубщиков, а также производства обысков и изъя­тия похищенных лесных материалов были предоставлены права мили­ции. Лесники во вверенных им обходах обязаны были также наблюдать за точным соблюдением правил охоты и рыболовства⁶⁵¹.

В дальнейшем Лесной кодекс БАССР был дополнен серией норма­тивных актов подзаконного характера. Среди них следует указать на по­становления БашЦИК от 1 апреля 1929 года «Об охране лесов и насаж­дений от хищений и истреблений»⁶⁵², от 29 апреля 1930 года «Об охране лесов местного значения»⁶⁵³, от 9 апреля 1936 года «Об охране лесов от пожаров»⁶⁵⁴, от 9 февраля 1937 года «Об охране лесов от хищений, ис­

⁶⁴⁸ СУ. 1923. №58. Ст. 14-18.

⁶⁴⁹ Там же. С. 18-24.

⁶⁵⁰ Там же. С. 14-15.

⁶⁵¹ Лесной кодекс. С. 22.

⁶⁵² ЦГИА РБ. Ф. 394. Оп. 4. Д. 57.

⁶⁵³ Там же. Л. 26.

⁶⁵⁴ Там же. Д. 126. Л. 15.

Часть IV. Новое время

треблений и других лесных нарушений»⁶⁵⁵. Постановлением «О состоя­нии лесов водоохранной зоны Башкирской АССР» была выделена водо­охранная зона лесов.

Лесной кодекс 1923 года и другие нормативные акты БашЦИК, на­правленные на охрану лесных ресурсов, сыграли важную роль в упоря­дочении ведения лесного хозяйства в Башкирской АССР. Многие поло­жения этих актов и сейчас имеют актуальное природоохранное значение.

В первых декретах Башкирской АССР большое внимание уделялось санитарной охране окружающей природной среды. Так, декретом СНК БАССР от 1922 года «О санитарных органах республики» на Наркомат здравоохранения БАССР и его местные органы была возложена санитар­ная охрана воды, воздуха и почвы.

Для решения санитарных задач санитарные врачи имели право входа во все без исключения общественные и частные помещения, сооружения в дневное время и во время их работы. При наличии неблагоустройства и непорядков органы санитарного надзора имели право в письменном виде потребовать их устранения, при невыполнении требования имели право на возбуждение дела в местном нарсуде с привлечением виновных лиц к ответственности, становясь таким образом официальными обвинителями или экспертами.

В неотложных и особо опасных для здоровья случаях органы сани­тарного надзора могли через местные отделы управления в администра­тивном порядке закрыть деятельность неблагополучных в санитарном отношении предприятий впредь до разбора дела в народном суде⁶⁵⁶.

Не была забыта и охрана живой природы. Согласно постановлению СНК и БашЦИК от 13 апреля 1923 года «О правилах охоты» правом на охоту на территории Башкирской АССР пользовались граждане, достиг­шие совершеннолетия. Лица, осужденные и отбывавшие наказание за корыстные и порочащие преступления, лишались права на получение охотничьего билета на срок, установленный судебным приговором.

В этом же постановлении право устанавливать подробные правила производства охоты, перечень зверей и птиц, запрещенных к добыче, а также сроки, в которые охота разрешалась, было предоставлено Баш­кирскому народному комиссариату земледелия (БНКЗ)⁶⁵⁷.

БНКЗ также имел право учреждать заповедники, заказники, зоофер­мы, лаборатории, охотничьи парки и питомники пушного зверя, птиц и охотничьих собак, производить обследование состояния охотничьего промысла, вести учет охотничьего хозяйства и т. д.

⁶⁵⁵ ЦГИА РБ. Ф. 394. Оп. 4. Д. 141. Л. 34.

⁶⁵⁶ Там же. Ф. 933. On. 1. Д. 238. Л. 78.

⁶⁵⁷ Там же. Л. 104.